Азартные игры и онлайн-казино в Индонезии

Индонезия — крупнейшая мусульманская страна мира, где азартные игры запрещены во всех формах.

Запрет закреплён как в уголовном законодательстве, так и в исламских нормах (шариате), действующих в большинстве провинций.

Несмотря на это, гемблинг в Индонезии процветает в тени, особенно в онлайн-сегменте, где офшорные казино и крипто-платформы формируют многомиллиардный теневой рынок.

Законодательная база

Азартные игры в стране регулируются и одновременно запрещаются рядом законов:

1. Criminal Code of Indonesia (KUHP) — статья 303 запрещает организацию, участие и рекламу азартных игр.

2. Law No. 7/1974 “On Gambling Control” — полностью запрещает все формы ставок и лотерей.

3. Sharia Law (в провинции Ачех и частично в других регионах) — предусматривает телесные наказания за азартные игры (до 40 ударов палкой).

4. Electronic Information and Transactions Law (ITE Law, 2008) — запрещает онлайн-гемблинг и предусматривает блокировку сайтов.

Основные положения:

организация и участие в азартных играх — преступление;
штрафы до IDR 10 млрд (~$650 000) и тюремное заключение до 10 лет;
мусульмане также подлежат наказанию по шариату;
онлайн-гемблинг и реклама казино запрещены без исключений;
допускаются лишь социальные лотереи и благотворительные розыгрыши без денежных призов.

Исторический контекст

До 1970-х годов азартные игры в Индонезии существовали легально, особенно на островах Ява и Бали.

В 1974 году правительство под давлением религиозных кругов и духовных лидеров ввело полный запрет.

Однако со временем подпольный рынок только вырос.

Сегодня Индонезия считается одним из крупнейших нелегальных гемблинг-рынков мира, сопоставимым по обороту с Малайзией и Таиландом.

Онлайн-гемблинг

Онлайн-гемблинг стал для индонезийцев альтернативой наземным казино, которых в стране нет.

Игроки массово пользуются оффшорными платформами, зарегистрированными в Филиппинах, Камбодже и Кюрасао.

Реальная ситуация:

Более 17 млн граждан (≈6% населения) регулярно совершают онлайн-ставки;
Популярные сайты: W88, M88, 1xBet, BK8, Fun88, Parimatch;
Оплата происходит через криптовалюты (USDT, BTC, TRX) и P2P-сервисы;
Используются VPN и Telegram-боты для обхода блокировок;
Нелегальные платформы рекламируются через Instagram, TikTok и местные стримы.

В 2023 году правительство заблокировало более 1,5 миллиона сайтов, связанных с онлайн-гемблингом, однако новые появляются ежедневно.

Борьба с нелегальными операторами

Контроль осуществляют:

Ministry of Communication and Information Technology (Kominfo) — отвечает за блокировку сайтов;
National Police (Polri) — преследует операторов и игроков;
Financial Services Authority (OJK) — контролирует банковские переводы и электронные кошельки.

Меры борьбы:

еженедельная блокировка сотен доменов и Telegram-каналов;
запрет на использование ключевых слов “casino”, “slot”, “bet” в индонезийских доменах;
мониторинг банковских транзакций, связанных с азартом;
конфискация имущества организаторов.

️ В 2024 году полиция арестовала более 7 000 человек, включая операторов нелегальных онлайн-казино.

Среди них были и публичные личности — стримеры, блогеры и бывшие чиновники.

Криптовалюты и серый рынок

Из-за банковского контроля игроки всё чаще переходят на криптовалюты.

Используются USDT, BTC и Binance Smart Chain (BSC) для переводов в офшорные казино.

Многие транзакции проходят через P2P-платформы и Telegram-группы, что делает их практически неотслеживаемыми.

Однако с 2023 года власти начали сотрудничать с Binance и TRON для отслеживания кошельков, связанных с гемблингом.

Социальный и религиозный аспект

Индонезия — страна с 270 миллионами жителей, из которых около 87% исповедуют ислам.

Азартные игры здесь рассматриваются не просто как правонарушение, а как грех и социальная деградация.

В провинции Ачех, где действует шариат, за участие в азартных играх людей публично порют палками.

Подобные меры одобряются местными религиозными советами, которые считают, что “игра разрушает душу и семью”.

Тем не менее, интерес к гемблингу не исчезает — он просто ушёл в цифровое подполье.

Для немусульман (в основном китайских общин на Бали и Яве) азарт остаётся частью культурной традиции.

Экономический эффект (теневой)

Хотя государство не получает налогов от азартных игр, теневой рынок оценивается в $8–10 млрд в год.

Эти деньги циркулируют вне официальной экономики, что вызывает тревогу у властей и Центробанка.

По оценкам Asian Gaming Brief (2024):

около 65% онлайн-гемблинг-трафика из Индонезии уходит на сайты с филиппинской лицензией;
потери бюджета оцениваются в $500 млн в год из-за отсутствия налогообложения;
в стране действует более 3000 нелегальных онлайн-групп.

Налогообложение и лицензирование

Вид деятельности	Статус	Санкции / штрафы
Наземные казино	Запрещено	До 10 лет тюрьмы
Онлайн-гемблинг	Запрещено	До 6 лет тюрьмы + штраф до IDR 10 млрд
Лотереи	Запрещено (кроме социальных)	Административная ответственность
Реклама азартных игр	Запрещено	До 2 лет тюрьмы

Проблемы и вызовы

1. Безуспешность блокировок — офшорные сайты мгновенно появляются под новыми доменами.

2. Рост криптогемблинга — перевод игр в децентрализованные экосистемы.

3. Кибермошенничество и лудомания — особенно среди молодёжи.

4. Сложности финансового мониторинга — банки не успевают фильтровать подозрительные транзакции.

Перспективы

Несмотря на официальный запрет, правительство Индонезии начало обсуждать введение лицензий для иностранных операторов, ориентированных на туристов и немусульман (например, на Бали).

Такая модель могла бы повторить опыт Сингапура и Макао, сохранив запрет для мусульман, но разрешив контролируемый игорный туризм.

Потенциальные направления развития:

создание “специальных туристических зон”, где разрешены казино;
введение государственного мониторинга криптоплатежей;
сотрудничество с международными регуляторами (PAGCOR, MGA, Curacao).

Индонезия — страна абсолютного запрета азартных игр, но и одновременно крупнейший теневой рынок iGaming в регионе.

Официально казино и ставки здесь вне закона, однако в реальности миллионы игроков ежедневно используют офшорные сайты.