Азартные игры и онлайн-казино в материковом Китае

Материковый Китай — одна из самых закрытых и строго регулируемых юрисдикций мира в сфере азартных игр.

Здесь азартные игры полностью запрещены, за исключением государственных лотерей.

В отличие от Макао и Гонконга, где допускаются легальные формы гемблинга, континентальная часть страны придерживается политики полного контроля и социальной ответственности.

Законодательная база и государственная позиция

Азартные игры в Китае запрещены с момента образования Китайской Народной Республики в 1949 году.

Основной документ, регулирующий запрет, — Уголовный кодекс КНР, статьи 303–307, предусматривающие ответственность за:

организацию или проведение азартных игр;
участие в азартных играх с денежными ставками;
использование интернет-платформ для игорной деятельности;
содействие, рекламу и финансирование нелегальных казино.

Нарушение этих положений карается:

штрафами, конфискацией имущества;
лишением свободы до 10 лет для организаторов;
административными арестами до 15 суток для игроков.

Таким образом, вся индустрия гемблинга в материковом Китае находится под полным запретом.

Разрешённые формы азартных игр

Несмотря на общий запрет, государство допускает две легальные формы лотерей, управляемые под полным контролем правительства:

1. China Welfare Lottery (福利彩票网) — социальная лотерея, созданная в 1987 году.

Доход направляется на поддержку образования, медицины, домов престарелых и инвалидов.

Ежегодный оборот — более ¥200 млрд (около $28 млрд).

2. China Sports Lottery (体育彩票) — спортивная лотерея, основанная в 1994 году.

Доход направляется на развитие спорта и физкультуры.

Ежегодный оборот превышает ¥250 млрд ($35 млрд).

Эти лотереи — единственная легальная возможность испытать азарт для граждан КНР.

Продажа билетов разрешена только через официальные терминалы и сертифицированные мобильные приложения, находящиеся под надзором Министерства финансов КНР.

Онлайн-гемблинг и блокировки

Онлайн-гемблинг в Китае категорически запрещён.

Государство применяет комплексную систему контроля интернета и платежей, включающую:

“Великий китайский файрвол” (Great Firewall) — блокирует доступ к сайтам онлайн-казино, покера и ставок;
мониторинг банковских транзакций с использованием ключевых слов, связанных с азартом;
отслеживание VPN и зарубежных IP-адресов;
закрытие приложений, предлагающих “виртуальные лотереи” или мини-игры с денежными призами.

Регуляторы (Министерство общественной безопасности, Министерство промышленности и информационных технологий, Народный банк Китая) активно выявляют и ликвидируют нелегальные платформы.

Нелегальный рынок и офшорные казино

Несмотря на полный запрет, теневой рынок азартных игр в Китае огромен.

По оценкам аналитиков, ежегодный оборот нелегального гемблинга превышает $100–150 млрд, включая:

офшорные онлайн-казино (Кюрасао, Камбоджа, Филиппины, Вануату);
частные “подпольные клубы” в городах второго и третьего уровня;
мобильные приложения, замаскированные под мини-игры.

Многие офшорные операторы ориентируются именно на китайскую аудиторию, предлагая сайты на китайском языке и поддержку через WeChat или Telegram.

Для обхода блокировок игроки используют:

VPN и прокси;
криптовалюту (Bitcoin, USDT) для депозита и вывода средств;
аффилированные сайты и зеркала, расположенные в странах Юго-Восточной Азии.

Однако участие в таких играх является преступлением по китайскому законодательству.

Борьба с нелегальными операциями

Китай проводит масштабные кампании против незаконного гемблинга, включая международные операции.

С 2020 года в стране действует программа “Clean Internet 2020+”, направленная на борьбу с киберпреступностью и онлайн-казино.

Результаты (по данным Министерства общественной безопасности КНР):

закрыто более 85 000 сайтов, связанных с азартными играми;
ликвидировано 1 200 офшорных колл-центров в Камбодже, Мьянме и на Филиппинах;
заморожено свыше ¥1,5 млрд ($210 млн) на банковских счетах;
более 80 000 человек привлечены к уголовной ответственности.

В 2021 году Китай ввёл новые поправки в уголовный кодекс, приравняв организацию онлайн-гемблинга за рубежом для китайских граждан к тяжкому преступлению.

Финансовые и платёжные ограничения

Все китайские банки и платёжные системы обязаны контролировать переводы, связанные с азартными играми.

UnionPay, Alipay и WeChat Pay автоматически блокируют транзакции, если система распознаёт их как “игровые” или “азартные”.

Также введены ограничения:

на переводы за границу (не более $50 000 в год для частных лиц);
на использование китайских карт за рубежом в казино (ограничение 2020 года);
на операции в криптовалюте (запрет с 2021 года).

Это делает невозможным легальный доступ граждан КНР к международным игровым платформам.

Социальная политика и Responsible Gaming

Государство рассматривает азартные игры как социальную угрозу, подрывающую семейные ценности и финансовую стабильность.

В стране ведётся активная информационная кампания против гемблинга, включая:

образовательные программы в школах;
социальную рекламу о рисках зависимости;
государственные горячие линии психологической поддержки;
поощрение “здоровых” форм досуга — спорт, туризм, образование.

Экономическое значение

Хотя гемблинг в Китае запрещён, лотерейный сектор остаётся крупной частью экономики:

совокупный доход государственных лотерей превышает ¥450 млрд ($63 млрд) в год;
в отрасли занято более 200 000 человек;
часть доходов направляется на олимпийские программы, культуру и социальное обеспечение.

Таким образом, Китай использует лотереи как замену азартным играм, сохраняя контроль и получая стабильные налоговые поступления.

Перспективы

Правительство КНР не рассматривает возможность легализации казино или онлайн-гемблинга в ближайшие годы.

Основные приоритеты политики — борьба с коррупцией, защита населения и сохранение социальной стабильности.

Однако ожидается развитие:

цифровых государственных лотерей;
AI-контроля за транзакциями;
международного сотрудничества по борьбе с офшорными площадками.

Некоторые эксперты допускают, что в долгосрочной перспективе, при интеграции с регионами Макао и Гонконга, Китай может рассмотреть модель “регулируемых зон гемблинга”, но не ранее 2030-х годов.

Материковый Китай — один из самых строгих рынков в мире в отношении азартных игр.

Здесь действует полный запрет на казино и онлайн-гемблинг, а единственными разрешёнными формами остаются государственные лотереи.

Несмотря на огромный спрос и теневой рынок, китайская политика неизменна: никаких частных азартных игр, никаких онлайн-казино, никаких офшоров.

Таким образом, Китай остаётся примером государства, где азарт полностью подчинён принципам социальной стабильности и государственного контроля.