Азартные игры и онлайн-казино во Вьетнаме
Вьетнам — одна из самых быстро развивающихся экономик Юго-Восточной Азии, которая одновременно сочетает жёсткое регулирование и прагматичный подход к азартным играм.
Для граждан страны азартные игры традиционно запрещены, но с 2017 года правительство постепенно открывает рынок, разрешая казино для иностранцев и пилотные программы для вьетнамцев.
В то же время онлайн-гемблинг остаётся вне закона, хотя на практике миллионы пользователей играют на офшорных сайтах.
Законодательная база
Основные документы, регулирующие азартные игры:1. Decree No. 03/2017/ND-CP (2017) — регулирует деятельность казино, разрешая доступ иностранцам и вьетнамцам по экспериментальной программе.
2. Decree No. 06/2017/ND-CP (2017) — легализует ставки на спортивные события (футбол, скачки, собачьи бега) под контролем государства.
3. Penal Code (2015, amended 2017) — устанавливает уголовную ответственность за участие или организацию незаконных азартных игр, включая онлайн-гемблинг.
Основные положения:- казино разрешены только по лицензии Министерства финансов;
- граждане Вьетнама могут играть только в казино, участвующих в пилотной программе и при доходе свыше 10 млн донгов/мес (~$400);
- участие в нелегальных азартных играх влечёт штраф до 100 млн донгов ($4000) и тюремное заключение;
- онлайн-гемблинг официально запрещён, но правовая база для его регулирования готовится к введению.
Казино-индустрия
Во Вьетнаме работает около 10 лицензированных казино, ориентированных в основном на иностранных туристов из Китая, Южной Кореи и Японии.
Крупнейшие казино страны:- Corona Resort & Casino Phu Quoc — первый курорт, где разрешено играть гражданам Вьетнама (пилотная программа с 2019 года).
- The Grand Ho Tram Strip (Вунгтау) — крупнейшее казино страны, ориентировано на туристов из Азии.
- Aristo International Hotel (Лаокай) — популярное место среди китайских игроков.
- Donaco Lao Cai и Club99 Danang — региональные казино с высоким оборотом.
По данным Министерства финансов, доход игорного сектора в 2024 году превысил $1,2 млрд, при этом 15% прибыли поступает в бюджет через налоги.
Онлайн-гемблинг
Онлайн-гемблинг во Вьетнаме официально запрещён, и в Уголовном кодексе он приравнивается к организации нелегальных азартных игр.
Однако в реальности рынок онлайн-ставок и казино активно растёт, особенно в крупных городах — Ханое, Дананге и Хошимине.
Реальная ситуация:- десятки офшорных сайтов принимают игроков из Вьетнама (1xBet, W88, Fun88, BK8, Parimatch и др.);
- криптовалюты и электронные кошельки (Binance, USDT, Skrill) используются для депозитов;
- блокировки сайтов осуществляются Ministry of Information and Communications (MIC), но обходятся с помощью VPN и зеркал;
- существуют Telegram-группы, предлагающие “локальные ставки” и P2P-трансферы через ZaloPay и MoMo.
В 2023 году полиция Вьетнама выявила более 3 000 случаев нелегальных онлайн-гемблинг-сайтов с общим оборотом свыше $5 млрд, включая крупнейшее дело Rikvip, в котором участвовало более 40 чиновников и 90 000 игроков.
Легальные виды азартных игр
Несмотря на строгие ограничения, во Вьетнаме существуют легальные формы гемблинга:1. Государственная лотерея (Vietnam Lottery Company)
монополия государства;
30% дохода направляется на социальные программы;
ежегодный оборот превышает $4 млрд.
2. Ставки на спорт (Decree 06/2017)
разрешены только на официально лицензированных сайтах;
принимаются ставки на международные футбольные матчи, скачки и собачьи бега;
лимит ставки — не более 1 млн донгов (~$40) в день.
3. Казино для иностранцев
работают при отелях 5;
основной контингент — туристы из Китая, Южной Кореи и Японии.
Экономическое значение
Игорный сектор становится стратегическим источником валютных доходов.
Правительство видит в казино способ привлечения инвестиций и снижения оттока капитала в соседние страны (Камбоджа, Лаос, Филиппины).
По официальным данным:- более 3 млн иностранцев посещают Вьетнам с целью казино-туризма ежегодно;
- лицензированные казино обеспечивают более 10 000 рабочих мест;
- бюджет получает свыше $150 млн налогов в год.
Социальный контекст
Во Вьетнаме азартные игры долгое время считались вредной привычкой, противоречащей социалистическим и конфуцианским ценностям.
Однако в последние годы отношение стало мягче: государство признаёт гемблинг частью туризма и источником экономического роста.
Тем не менее, для граждан действует строгий контроль:- вход в казино по паспорту;
- проверка дохода;
- ограничение времени пребывания;
- обязательная система Responsible Gaming.
Борьба с нелегальным гемблингом
Вьетнам ведёт активную борьбу с подпольными сетями онлайн-гемблинга.
Полиция и киберподразделения регулярно проводят рейды и блокировки.
В 2022–2024 годах были раскрыты крупнейшие дела:- Rikvip — оборот $420 млн, 92 осуждённых, включая бывших чиновников МВД;
- Tài Xỉu Network — более 5 млн пользователей, использовались Telegram и MoMo;
- CryptoBet Group (2023) — сеть криптоказино с оборотом $1,3 млрд.
Однако офшорные платформы продолжают работать, пользуясь слабой юрисдикцией и растущим спросом.
Налогообложение и лицензирование
Перспективы развития
Вьетнам постепенно движется к частичной легализации онлайн-гемблинга и расширению казино-индустрии.
Ключевые направления реформ:1. Создание национальной лицензии для онлайн-гемблинга под контролем Министерства финансов.
2. Расширение пилотного проекта участия граждан в казино на 5 лет.
3. Введение налоговых стимулов для иностранных инвесторов в казино-курорты.
4. Разработка системы мониторинга Responsible Gambling и антиотмывочных стандартов.
Ожидается, что к 2026 году онлайн-гемблинг может получить ограниченную легализацию для регулируемых операторов.
Вьетнам — страна, которая сочетает строгие законы и экономический реализм.
Хотя азартные игры для граждан всё ещё ограничены, правительство понимает потенциал этой индустрии и осторожно открывает рынок.
Казино приносят миллионы долларов налогов, а туристический поток растёт.
Онлайн-гемблинг по-прежнему вне закона, но спрос на него неуклонно увеличивается.