Казино и азартные игры в Андорре
Андорра — маленькое княжество в Пиренеях, известное своей нейтральностью, налоговыми льготами и туризмом.
Долгое время азартные игры здесь были запрещены, но в последние годы страна активно развивает регулируемую индустрию гемблинга, стремясь привлечь инвестиции и иностранных туристов.
Сегодня в Андорре действует современное казино, а законодательство по онлайн-гемблингу находится на стадии внедрения.
Законодательная база
Долгое время азартные игры в Андорре были под полным запретом. Ситуация изменилась после принятия закона “Llei 37/2014 del règim jurídic de l’organització i el funcionament dels jocs d’atzar” (Закон о регулировании азартных игр), вступившего в силу в 2015 году.
Этот закон создал правовую основу для лицензирования:- наземных казино;
- лотерей и бинго;
- спортивных ставок;
- онлайн-гемблинга (в перспективе).
Контроль за отраслью осуществляет Andorra Gambling Regulator (Consell Regulador Andorrà del Joc) — автономный государственный орган, подчинённый Министерству экономики.
Основные принципы закона:- государственный контроль и прозрачность операций;
- защита игроков и предотвращение зависимости;
- обязательная идентификация и AML (anti-money laundering);
- лицензирование всех операторов азартных игр.
Наземные казино
Главное игорное заведение страны — Casino d’Andorra, открытое в 2021 году в столице Андорра-ла-Велья.
Это первый и единственный лицензионный игорный комплекс в княжестве.
Casino d’Andorra предлагает:- европейскую и французскую рулетку;
- покер, блэкджек и баккару;
- современные видеослоты и игровые автоматы;
- VIP-залы и лаунж-зоны;
- рестораны и развлекательные мероприятия.
Оператор казино — Jocs SA, компания, выигравшая международный тендер на строительство и управление казино, проведённый правительством Андорры.
Онлайн-гемблинг
Онлайн-гемблинг в Андорре пока официально не запущен, но законодательство предусматривает возможность его легализации.
Согласно закону 2014 года, страна планирует ввести отдельную систему лицензий для онлайн-операторов, которые смогут предлагать:- слоты и настольные игры;
- ставки на спорт;
- покер и бинго;
- live-игры.
Разработка нормативных актов велась с 2021 по 2024 годы, и в настоящее время правительство готовит пилотную систему лицензирования для интернет-казино.
На данный момент жители Андорры могут играть только на международных сайтах, зарегистрированных в Мальте, Гибралтаре или на Кюрасао.
Популярные бренды среди игроков:- Betsson, LeoVegas, Unibet, Stake, Casumo, PokerStars, Bet365.
Лицензирование и налогообложение
Правительство Андорры установило привлекательные условия для операторов:- лицензию может получить компания, зарегистрированная в Андорре или ЕС;
- уставной капитал — от €1 млн;
- обязательное хранение игровых данных на территории страны;
- строгие требования к KYC и AML.
Такая система делает Андорру потенциально новым центром лицензирования iGaming на Пиренеях, конкурирующим с Мальтой и Гибралтаром.
Ответственная игра
Закон “Llei 37/2014” уделяет особое внимание защите игроков и борьбе с зависимостью.
Операторы обязаны:- проверять возраст и личность клиентов (18+);
- предоставлять инструменты самоисключения;
- информировать о рисках зависимости;
- предоставлять финансовые лимиты на депозиты и проигрыши;
- хранить данные игроков в зашифрованном виде.
Регулятор также планирует внедрить национальный портал Responsible Gaming, аналогичный Spelpaus.se (Швеция) и ROFUS (Дания).
Экономическое значение
Развитие игорной индустрии рассматривается как часть стратегии диверсификации экономики Андорры, традиционно зависимой от туризма и банковского сектора.
По данным Министерства экономики (2024):- игорный сектор приносит до €10 млн налоговых поступлений в год;
- Casino d’Andorra ежегодно принимает более 200 000 посетителей;
- около 250 рабочих мест создано в сфере казино и гостиничного бизнеса;
- ожидается, что запуск онлайн-гемблинга увеличит доходы отрасли на 30–40%.
Платёжные системы
Андорра полностью интегрирована в европейскую финансовую систему, поэтому казино и букмекеры поддерживают стандартные платёжные методы:- Visa, MasterCard, Maestro;
- Skrill, Neteller, ecoPayz, Revolut;
- SEPA-переводы;
- криптовалюты (Bitcoin, Ethereum, USDT) — в тестовом режиме.
В будущем онлайн-операторы смогут использовать фирменные финтех-решения Андорры, ориентированные на безопасность и KYC.
Проблемы и вызовы
задержка с внедрением онлайн-лицензий;
зависимость от туристического трафика;
необходимость соблюдения стандартов FATF и ЕС в сфере AML;
конкуренция с Мальтой, Гибралтаром и Эстонией в области лицензирования.
Тем не менее, благодаря политической стабильности и низким налогам Андорра имеет все шансы занять нишу “бутик-лицензирования” для небольших, но надёжных операторов.
Перспективы развития
Основные направления на 2025–2027 годы:- запуск национальной платформы онлайн-гемблинга;
- выдача первых цифровых лицензий;
- международное сотрудничество с регуляторами Мальты и Испании;
- внедрение систем мониторинга и Responsible Gaming;
- развитие киберспорта и интеграция с финтех-сектором.
Андорра стремится стать новым регулируемым и безопасным центром европейского гемблинга, где сочетаются прозрачность, низкие налоги и технологическая гибкость.
Андорра — пример маленькой страны, которая осторожно, но уверенно входит в мир легального гемблинга.
С появлением Casino d’Andorra и будущими онлайн-лицензиями княжество формирует имидж нового европейского iGaming-хаба, объединяющего безопасность, налоговую привлекательность и высокий уровень регулирования.
Благодаря этому Андорра может стать одним из самых прогрессивных и устойчивых рынков гемблинга в Южной Европе, сохранив при этом свою нейтральность и финансовую репутацию.