Монополия Casinos Austria AG на казино и лотереи

Casinos Austria AG — центральный игрок австрийской игорной индустрии и фактический монополист в сегментах наземных казино и лотерей. Под строгим контролем Министерства финансов (BMF) и в соответствии с федеральным законом Glücksspielgesetz (GSpG), компания управляет всей легальной инфраструктурой азартных игр в стране: от элитных казино до национальных лотерей и онлайн-платформы win2day.

Монополия Casinos Austria не является рыночной случайностью — она закреплена законодательно и служит государственным инструментом регулирования, социальной защиты и контроля потоков капитала в сфере гемблинга.

1. Истоки и роль государства

Компания Casinos Austria AG (CASAG) была основана в 1967 году, когда Австрия решила узаконить и централизовать игорный бизнес. Вместо множества частных операторов была создана структура с участием государства и крупных финансовых институтов, которой поручили управлять азартными играми в интересах экономики и социальной стабильности.

Основные принципы:

ограниченное количество лицензий (12 казино);
государственный надзор через BMF;
интеграция с туристической и культурной стратегией страны.

Государство рассматривало азартные игры как регулируемую публичную услугу, а не коммерческую свободу.

2. Лицензии и правовой статус

Casinos Austria AG обладает эксклюзивными концессиями, выданными BMF по закону GSpG. Эти концессии охватывают:

12 наземных казино, расположенных в крупнейших туристических регионах (Вена, Зальцбург, Инсбрук, Баден, Брегенц и др.);
национальную лотерею Österreichische Lotterien GmbH — дочернюю компанию CASAG;
онлайн-платформу win2day.at, действующую как официальный цифровой оператор «электронных лотерей» и онлайн-казино.

Такая структура позволяет государству контролировать весь цикл: от лицензирования до налогообложения и ответственной игры.

3. Структура холдинга и дочерние бренды

Casinos Austria AG — это многоуровневая группа, включающая:

Casinos Austria International Holding GmbH (CAI) — подразделение, управляющее зарубежными казино (в том числе в Швейцарии, Македонии и Австралии);
Österreichische Lotterien GmbH — национальная лотерея и оператор win2day;
Casinos Austria Service AG — сервисная и IT-инфраструктура;
Austrian Gaming Industries — технические решения и игровые системы.

Контрольный пакет акций CASAG принадлежит государственным структурам (через ÖBAG — Österreichische Beteiligungs AG) и австрийским банкам, что гарантирует публичный надзор над финансовыми потоками.

4. Экономическая и фискальная роль

Монополия Casinos Austria выполняет важную фискальную функцию.

Операторы уплачивают игровой налог (Spielabgabe) и налог на прибыль, а также фиксированные сборы за лицензии.

Доходы CASAG и Lotterien ежегодно формируют значительную часть бюджета BMF.

Компания финансирует социальные и культурные проекты, включая программы Responsible Gaming и спонсорство культурных мероприятий.

В 2020-х годах совокупный оборот Casinos Austria Group превышает €4 млрд, что делает её одной из крупнейших регулируемых игровых структур Европы.

5. Монополия на онлайн-гемблинг

Согласно §12a GSpG, онлайн-игры, включая казино и лотереи, допускаются только как «электронные лотереи», под управлением концессионера, назначенного BMF.

Этим правом обладает win2day.at — платформа Österreichische Lotterien GmbH.

Win2day объединяет:

онлайн-слоты, рулетку, покер и блэкджек;
лотерейные продукты (EuroMillions, Toto, Rubbellose);
ставки на спорт в формате интегрированного лобби.

Все данные проходят через серверы в Австрии, а игроки проходят строгую онлайн-идентификацию (KYC).

6. Социальная ответственность и RG

Casinos Austria первой в Центральной Европе внедрила комплексную стратегию Responsible Gaming, которая сегодня является частью корпоративной философии.

Основные механизмы:

автоматические лимиты депозитов и потерь;
добровольное и принудительное самоисключение;
консультации для игроков с рисковым поведением;
сертификация Responsible Gaming по стандарту EGBA и G4;
регулярный аудит со стороны независимых экспертов.

Эта модель сделала CASAG примером «этичной монополии», где прибыль сочетается с защитой интересов общества.

7. Борьба с нелегальными операторами

BMF и Casinos Austria действуют совместно против нелицензированных.com-сайтов.

Основные меры:

информационные кампании о рисках нелицензированной игры;
юридические иски к иностранным операторам;
блокировка доменов и ограничение финансовых переводов;
правоприменение на основании §52 GSpG.

Эти усилия направлены не на устранение конкуренции, а на сохранение социальной безопасности и прозрачности рынка.

8. Международное присутствие

Через подразделение Casinos Austria International (CAI) группа управляет и участвует в проектах в десятках стран, включая:

Швейцарию, Северную Македонию, Египет, Австралию, Лихтенштейн;
развитие франшизных форматов в партнерстве с местными правительствами;
консалтинг по моделям Responsible Gaming и лицензирования.

Таким образом, австрийская модель монополии стала экспортируемым стандартом управления гемблингом.

9. Критика и судебные споры

Монопольная структура вызывает периодические дискуссии в контексте законодательства ЕС о свободе услуг.

Некоторые европейские суды рассматривали жалобы иностранных операторов на ограничение доступа к австрийскому рынку.

Однако Суд ЕС признал: монополия допустима, если она служит общественным интересам и гарантирует защиту игроков.

Таким образом, юридическая устойчивость модели CASAG подтверждена европейской судебной практикой.

Монополия Casinos Austria AG — это не пережиток прошлого, а сознательная государственно-корпоративная модель регулирования, которая сочетает:

фискальную стабильность, защиту граждан, контроль над игорным предложением, поддержку культуры и туризма.

Австрия демонстрирует, что монополия в гемблинге может быть не препятствием, а гарантом прозрачности и социальной ответственности. Casinos Austria — это не просто оператор, а национальный институт доверия, объединяющий экономику, традиции и современные стандарты комплаенса.