Лицензии доступны как местным, так и иностранным компаниям
Болгария стала региональным хабом iGaming-бизнеса благодаря либеральной и одновременно прозрачной системе лицензирования. Закон о азартных играх (Gambling Act 2012) разрешает получать лицензии как местным, так и иностранным компаниям, зарегистрированным в Европейском союзе (ЕС) или Европейском экономическом пространстве (ЕЭЗ).
Такой подход сделал страну привлекательной не только для национальных операторов, но и для крупных международных брендов, стремящихся легально присутствовать на рынке Юго-Восточной Европы.
1) Правовая база и юрисдикции допуска
Регулирование осуществляется на основании Gambling Act 2012 с последующими поправками (включая реформу 2020 г.).
Основное условие допуска — регистрация юридического лица в Болгарии, ЕС или ЕЭЗ, а также соответствие стандартам финансовой прозрачности, KYC/AML и технической сертификации.
Компании из других стран (вне ЕС/ЕЭЗ) могут получить лицензию через дочерние структуры или локальных партнёров.
Регулятор:- Все лицензии выдаются Национальной агентурой по доходам (NRA) — органом, заменившим Государственную комиссию по азартным играм в 2020 году.
2) Виды лицензий, доступные для компаний
3) Требования к иностранным компаниям
Чтобы получить лицензию, иностранный оператор должен:1. Быть зарегистрирован в ЕС/ЕЭЗ и иметь подтверждённый юридический адрес.
2. Иметь чистую налоговую и юридическую историю, отсутствие санкций.
3. Представить финансовую отчётность за последние 3 года (аудированные отчёты).
4. Назначить локального представителя или юридического агента в Болгарии.
5. Обеспечить техническую совместимость с фискальной системой NRA (данные о ставках и выплатах передаются в режиме реального времени).
6. Подтвердить выполнение стандартов KYC, AML, RG и GDPR.
4) Финансовые и лицензионные сборы
Лицензионный сбор зависит от типа деятельности и длительности разрешения.
казино / онлайн-операции: фиксированные сборы + % от GGR;
букмекеры: ежегодная пошлина + фискальный отчёт.
Срок действия лицензии: до 10 лет с правом продления.
Налогообложение:- для онлайн-гемблинга — налог на GGR (валовую выручку) по установленной ставке;
- для офлайн-операторов — налог на оборудование (слоты, рулетки, VLT).
5) Технические и комплаенс-стандарты
Все лицензированные операторы обязаны интегрироваться с центральной фискальной системой NRA, которая получает данные по ставкам, выигрышам и выплатам.
Требуется сертификация:- RNG (генератор случайных чисел) — через аккредитованные лаборатории;
- RTP (Return to Player) — должен быть прозрачно указан;
- Платёжные шлюзы — через лицензированных PSP.
- Операторы обязаны хранить данные пользователей и журнал транзакций не менее 5 лет.
6) Ответственная игра (Responsible Gaming)
Иностранные операторы обязаны внедрить RG-инструменты: лимиты депозитов и времени, тайм-ауты, самоисключение, уведомления о рисках.
В интерфейсе обязательно отображаются предупреждения 18+, ссылки на службы помощи и QR-коды самоисключения.
Регулятор регулярно проводит аудит RG-политик и оценивает эффективность уведомлений и ограничений.
7) Реклама и маркетинг
Разрешена реклама только лицензированных операторов.
Все кампании должны включать возрастные ограничения, информацию о рисках и контакт службы Responsible Gaming.
Запрещены: агрессивные бонусы, вводящие в заблуждение акции и реклама, направленная на несовершеннолетних.
Иностранные бренды обязаны адаптировать коммуникацию под болгарское законодательство и язык.
8) Преимущества для международных операторов
+ Доступ к ЕС-рынку — Болгарская лицензия легальна в рамках европейских регуляторных стандартов.
+ Низкий порог входа — по сравнению с MGA или UKGC, стоимость лицензии и сборы ниже.
+ Фискальная прозрачность — единый надзор (NRA) и цифровая отчётность.
+ Рост онлайн-аудитории — Болгария — mobile-first страна, с высокой вовлечённостью в live и mobile-гемблинг.
+ Кадры и техпартнёры — развитая IT-инфраструктура и локальные провайдеры контента.
9) Частые ошибки при подаче лицензии
неполный KYC/AML-документ;- отсутствие официального перевода учредительных бумаг;
- несоответствие серверов техническим требованиям NRA;
- маркетинговые планы без RG-раздела;
ошибки в налоговых расчётах GGR.
Рекомендуется использовать юридического консультанта, аккредитованного NRA, для ускорения процедуры.
10) Процедура получения лицензии (пошагово)
1. Предлицензионная консультация с NRA (оценка типа бизнеса).
2. Подача пакета документов (устав, аудированные отчёты, IT-схема, RG-политика).
3. Техническая проверка платформы и RNG.
4. KYC/AML аудит и проверка бенефициаров.
5. Интеграция с NRA-системой для фискальных отчётов.
6. Выдача лицензии (обычно в срок 60–90 дней при полном пакете).
11) Примеры операторов с лицензией
Efbet — болгарский флагман с онлайн и офлайн сетью.
Winbet — работает в Болгарии и Румынии.
Betano / Kaizen Gaming — греческий бренд, получивший болгарскую лицензию.
8888.bg — локальный цифровой бренд с live-ставками.
Bet365, PokerStars, Bwin — международные операторы с локальными доменами и разрешениями NRA.
12) Прогноз до 2030 года
Рост числа международных партнёрств и M&A в секторе.
Расширение ESG-отчётности и публичных RG-метрик.
Возможность sandbox-проектов для Web3 и NFT-гейминга при условии комплаенса.
Усиление интеграции с европейской MiCA (крипто и токенизация).
Болгарская лицензия сохранит статус регионального “бриджа” между ЕС и Балканами.
Болгарская модель лицензирования демонстрирует редкий баланс между доступностью, строгим комплаенсом и инвестиционной привлекательностью.
Предоставляя лицензии как местным, так и иностранным компаниям, страна создаёт открытый, конкурентный и регулируемый рынок, где ценятся прозрачность, ответственный подход и технологичность.
Эта гибкость превращает Болгарию в ведущую юрисдикцию Восточной Европы — точку входа для международных операторов, разработчиков и инвесторов, стремящихся работать в правовом поле ЕС.