Основной закон: Закон об азартных играх

Чешский Закон об азартных играх № 186/2016 Sb. (Act No. 186/2016 Coll., on Gambling) — основа современного регулирования офлайна и онлайна. Он заменил старый «лотерейный» закон 202/1990 Sb. и действует с 1 января 2017 года (с последующими поправками). Документ определяет виды игр, условия их провайдирования, меры ответственной игры и полномочия органов надзора.

1) Предмет регулирования и определения

Закон «регулирует азартные игры и их виды; условия их проведения; меры ответственной игры; и компетенцию административных органов» (§1), а также прямо распространяет свою силу на интернет-игры, даже если оператор находится за рубежом, но таргетирует резидентов Чехии (§2(2)). Базовое определение «азартной игры» — ставка без гарантии возврата, исход которой полностью или частично зависит от случая или неизвестных обстоятельств; выигрыши — денежные (за исключениями для некоторых лотерей).

2) Классификация игр

• Лотерей (тиражные/моментальные, в т. ч. in-kind), Курсовых ставок (букмекерские), тотализаторов, Бинго, Технических игр (автоматы/терминалы), Живых игр (столы в казино), Онлайн-игр (дистанционные через интернет).
• Каждая категория сопровождается техническими и процедурными требованиями (сертификация RNG/терминалов, учёт, лимиты и т. п.).

3) Лицензирование и допуск на рынок

Операторы обязаны получать разрешение Министерства финансов (MFČR), соответствовать требованиям к капиталу, происхождению средств, корпоративной структуре, технической базе, внутренним правилам RG/AML и отчётности. Иностранные компании допускаются при соблюдении локальных условий (в т. ч. организационное присутствие/представительство, доступ надзора к системам).

4) Ответственная игра и защита игроков

• Реестр исключённых лиц (Register of Excluded Persons, RVO) — централизованная база, доступ к которой обязателен для всех лицензированных операторов; исключение может быть добровольным или по основанию закона (например, соцвыплаты, банкротство и др.). Регистр ведёт Минфин.
• Возраст 18+, проверка личности до допуска к игре (онлайн — до первого депозита).
• Лимиты и информирование: операторы обязаны показывать правила, вероятности/параметры игры и предоставлять механизмы самоконтроля (лимиты, паузы, уведомления).

5) Онлайн-режим и экстерриториальность

Любая «интернет-игра», ориентированная на резидентов Чехии (включая частичный таргет), считается проводимой на территории страны — следовательно, требует чешской лицензии и соблюдения всех норм (KYC/AML, RG, налоговый учёт). Это закрывает лазейки «игры из-за рубежа без разрешения».

6) Блокировка нелегального онлайна и платежей

Закон предусматривает реестр нелегальных интернет-игр и механизм блокировки: провайдеры доступа в интернет обязаны блокировать домены из списка Минфина в 15-дневный срок после публикации. Параллельно действует платёжный контроль — платёжным провайдерам запрещено проводить операции в пользу «чёрного списка» счётов нелегальных операторов.

7) Надзор, отчётность и технологии

• ведение реестра исключённых лиц и списка нелегальных сайтов, решения о включении доменов в «чёрный список», управление информационной системой азартных игр и удалённый доступ к данным операторов (логам событий, статистике, финансовой отчётности) для надзора.

8) Реклама и коммуникации

Реклама азартных игр допускается в жёстких рамках (возрастные ограничения, запреты вводящих в заблуждение обещаний, ограничения по каналам/времени), с приоритетом RG-сообщений и информирования о рисках. В случае онлайна регулятор сочетает требования Закона об азартных играх с общими нормами о рекламе и защитой потребителей. (Практика изложена в актуальных гидах и разъяснениях юрфирм.)

9) Санкции

За нарушение закона предусмотрены административные штрафы, приостановление/отзыв разрешений, включение в реестр нелегальных игр, блокировки доменов и расчётных счетов. Размеры и состав проступков детализированы в специальных частях акта.

10) Что важно знать игроку и оператору

• Играйте только у операторов, указанных как лицензированные в Чехии; нелегальные сайты блокируются, а выплаты и данные там не защищены.
• Вы можете внести себя в реестр исключённых лиц и использовать лимиты/паузы у легальных операторов.

• Лицензия MFČR, локальная комплаенс-архитектура, подключение к госинфосистемам и готовность к удалённому аудиту — обязательны.
• Для онлайна — строгий KYC/AML, хранение и передача данных по протоколам Минфина, соблюдение блокировочных списков и платёжного контроля.

11) Хронология в двух строках

2016 — принят Закон 186/2016 Sb.

2017 — вступил в силу; началась «очистка» рынка и запуск лицензионного онлайна. Далее — пополнения «чёрных списков», внедрение реестра исключённых лиц (масштабирован с конца 2020-го) и технологическое усиление надзора.

Act No. 186/2016 Coll. создал для Чехии жёсткую, но прозрачную модель: понятные категории игр, лицензирование с высокими барьерами входа, сильные RG-механизмы, онлайн-экстерриториальность, а также двойной «фильтр» против нелегалов — блокировка доменов и платежей. Для игроков это означает защищённые выплаты и инструменты контроля, для операторов — предсказуемые правила при высокой ответственности, а для государства — управляемую канализацию и устойчивый надзор.