Регулятор: Autorité Nationale des Jeux
Объемный текст статьи
1) Коротко о главном
ANJ — национальный регулятор азартных игр Франции, созданный 1 января 2020 года вместо ARJEL. Реформа закреплена ордонансом №2019-1015 и последующими декретами, расширившими надзор: от авторизаций и мониторинга операторов до контроля рекламы и санкций.
2) Зачем Франции единый регулятор
Государственная политика в сфере игр преследует три цели: предотвращать вред и защищать несовершеннолетних; обеспечивать честность/прозрачность; противодействовать мошенничеству и отмыванию. Эти ориентиры зафиксированы в Кодексе внутренней безопасности (CSI) и реализуются через практики ANJ.
3) От ARJEL к ANJ: хронология реформ
2010: закон №2010-476 открывает регулируемый онлайн-рынок (спорт, скачки, покер) и создаёт ARJEL.
2019 → 2020: ордонанс №2019-1015 реформирует архитектуру: ANJ становится единым «зонтичным» органом, правопреемником ARJEL; процедуры и санкции сохраняются без разрывов.
4) Полномочия ANJ (что именно делает)
Разрешения и надзор за операторами, работающими на французском рынке.
Защита игроков (Responsible Gambling): лимиты, самоисключение, возрастной контроль, жалобы.
Контроль коммуникаций и рекламы: требования к содержанию/адресности, «водоразделы», запрет youth-appeal.
Борьба с нелегалами: административные блокировки и дереференсинг сайтов, координация с финсектором и платформами.
5) Практика правоприменения: чёрный рынок и санкции
ANJ системно усиливает давление на нелегальный онлайн-сегмент: в 2024 году регулятор заблокировал свыше 1,3 тыс. URL и инициировал сотни административных процедур; также применяются меры к платёжным каналам и промо-стратегиям нарушителей.
6) Несовершеннолетние и уязвимые группы
Продажа игр и допуск к ним запрещены лицам младше 18 лет (в рознице и онлайне). ANJ ведёт просветительские кампании и опирается на нормы CSI при разработке рекомендаций для школ, семей и операторов.
7) Документы и «скелет» регулирования
Ордонанс №2019-1015 — правопреемство ANJ, переходные положения, переразметка полномочий.
Декреты 2020-199 и 2020-1349 — организация, контроль и санкции.
Линии руководящих принципов (lignes directrices) — единые подходы к рекламе и защите потребителей (игры разрешены «по исключению» и требуют строгого обрамления).
8) Что видит пользователь (RG-минимум на практике)
Лимиты (депозиты/время), reality check, тайм-аут и длительное самоисключение.
Проверка возраста/личности, понятные предупреждения 18+, политика бонусов без «лёгких денег».
Жалобы и медиация: единый порядок рассмотрения, прозрачные сроки.
9) Рынок и отчётность
ANJ публикует рыночные обзоры и годовые отчёты: в 2024 году валовой доход (PBJ/GGR) достиг ~€14 млрд (+4,7% г/г), причём рост пришёлся прежде всего на лотереи и спортивные ставки. Параллельно суд подтвердил право регулятора ограничивать оффер и промостратегии монополий в целях защиты игроков.
10) Как оператору соответствовать требованиям (чек-лист)
1. Авторизация/лицензия у ANJ и подключение к системам отчётности.
2. RG by design: лимиты «по умолчанию», самоисключение, видимость предупреждений и справки помощи.
3. Реклама: youth-safe креатив, частотные капы, отсутствие вводящих в заблуждение заявлений.
4. KYC/AML: процедуры идентификации, мониторинг транзакций, хранение логов.
5. Анти-нелегал: активная кооперация с ANJ по блокировкам зеркал и финпотоков.
11) Частые вопросы (FAQ)
ANJ = «онлайн-регулятор»? Нет. Это единый орган надзора (с фокусом на потребителе, рекламе и онлайне), взаимодействующий с иными режимами CSI для наземных форматов.
Можно ли играть несовершеннолетним? Нет, полный запрет; оператор обязан блокировать доступ и обучать персонал выявлению нарушений.
Что делает ANJ с нелегальными сайтами? Выписывает административные блокировки/дереференсинг, обращается к платёжным и поисковым сервисам, ведёт информкампании.
Редакционные блоки (шаблоны)
Таблица A — Вехи регулятора
Таблица B — Полномочия ANJ
Таблица C — Цели политики (CSI)
TL;DR
ANJ — это единый регулятор азартных игр Франции с 2020 года (правопреемник ARJEL). Он выдаёт разрешения и мониторит операторов, контролирует рекламу, внедряет и проверяет инструменты ответственной игры, а также блокирует нелегальные сайты. Цели государства прописаны в CSI: защита игроков (особенно несовершеннолетних), честность рынка и борьба с отмыванием.