Основные законы: Law 4002/2011, поправки 2019 года
Правовая система азартных игр в Греции базируется на законе Law 4002/2011, который стал фундаментом для современной модели регулирования рынка. Этот закон установил единые принципы лицензирования, налогообложения и надзора, а также создал условия для появления частных операторов. Поправки 2019 года расширили сферу регулирования, адаптировав её под цифровую эпоху — в первую очередь, под онлайн-гемблинг.
1) Law 4002/2011: структура и принципы
Закон был принят в августе 2011 года и определил ключевые правовые основы функционирования игорного сектора.
Его цель — защита игроков, предотвращение зависимости и обеспечение прозрачности операторов.
Регулирование распространяется на все виды азартных игр: казино, ставки, лотереи, бинго и онлайн-гемблинг.
Для надзора создан Hellenic Gaming Commission (EEEP) — независимый орган, контролирующий деятельность операторов и сертификацию продуктов.
2) Основные положения закона
1. Лицензирование:- Все операторы обязаны получить лицензию, выданную EEEP.
- a) Online Betting License (букмекерские ставки), b) Online Casino License (игры казино и RNG).
- Срок действия лицензии — 7 лет с возможностью продления.
- Для онлайн-операторов введён налог на валовой доход (GGR tax) — 35%, удерживаемый до распределения прибыли.
- Игроки платят налог на выигрыши, зависящий от суммы (обычно 10–15%).
- Введены механизмы самоисключения, лимиты депозитов и времени игры.
- Операторы обязаны публиковать контакты служб помощи и предупреждения о рисках.
- Все операции фиксируются и передаются в базу данных EEEP.
- Компании обязаны соблюдать AML/KYC-процедуры и предоставлять отчётность в FATF-совместимом формате.
3) Поправки 2019 года: модернизация и цифровизация
В 2019 году правительство Греции внесло крупные изменения в закон, адаптировав его к онлайн-реальности.
Официальная либерализация онлайн-гемблинга.
Введена новая структура лицензий, заменившая временные разрешения 2011–2018 гг.
Признание RNG и live-игр.
Закон впервые легализовал live-казино, слоты и виртуальные игры.
Новые технические стандарты.
Требования к RNG, API-логам и журналам транзакций стали обязательными для всех операторов.
Ограничения рекламы.
Запрещена реклама без маркировки 18+ и без предупреждения о риске зависимости.
Контроль за бонусами.
Введены лимиты на бонусы и отыгрыш; обязательная публикация прозрачных условий.
Технологическая сертификация.
Все платформы обязаны проходить аудит у аккредитованных лабораторий (GLI, BMM и др.).
4) Роль Hellenic Gaming Commission (EEEP)
EEEP является центральным регулятором рынка, обладающим широкими полномочиями:- выдаёт и продлевает лицензии;
- проводит аудиты и инспекции;
- утверждает технические регламенты;
- ведёт реестр запрещённых сайтов (blacklist);
- контролирует Responsible Gaming и рекламные стандарты.
Благодаря деятельности комиссии Греция вошла в топ-10 стран ЕС по уровню прозрачности игорного регулирования.
5) Влияние реформ на рынок
Рост числа операторов: с 2020 года лицензии получили международные бренды (Bet365, PokerStars, Kaizen, Stoiximan, Bwin и др.).
Увеличение налоговых поступлений: доход государства от iGaming вырос на 25% к 2023 году.
Социальная защита: снижено количество нелегальных сайтов, улучшена поддержка игроков.
Интеграция с туризмом: курортные казино (Лутраки, Родос, Пефкохори) активно внедряют live-платформы и CRM для туристов.
6) Прогноз и развитие законодательства
В 2025–2030 гг. ожидается переход к полностью цифровой отчётности с использованием API между операторами и EEEP.
Планируется внедрение AI-мониторинга поведенческих рисков, автоматического RG-скрининга и индивидуальных лимитов.
Греция готовится стать региональным эталоном регулирования iGaming — на уровне Мальты и Дании.
Закон Law 4002/2011 и его поправки 2019 года заложили основу современной, прозрачной и ответственной системы азартных игр в Греции. Эти реформы создали баланс между экономическим ростом и социальной защитой, открыли рынок для международных операторов и позволили стране занять прочное место в европейском iGaming-секторе. К 2030 году Греция имеет все шансы стать одной из самых технологичных и регулируемых юрисдикций Европы.