Легальность ставок, лотерей, казино-клубов
1) Общая структура регулирования
Ирландская система азартных игр традиционно делится на три направления:1. Ставки (betting) — регулируются Betting Act 1931 и его поправками 2015 года;
2. Игры и лотереи (gaming & lotteries) — управляются Gaming and Lotteries Act 1956 (в редакции 2019/2020);
3. Казино и игровые автоматы — до реформы 2024 года не имели официального режима лицензирования и существовали в серой зоне как частные клубы.
Сейчас идёт переход к единому регулятору — Gambling Regulatory Authority of Ireland (GRAI), который постепенно внедряет новые лицензии для всех сегментов.
2) Ставки: легальны и лицензируются
Ставки — наиболее устоявшаяся и легальная форма азарта в Ирландии.
Все букмекеры и онлайн-платформы обязаны иметь лицензию по Betting Act 1931 (с поправками 2015 года).
Разрешены онлайн и офлайн ставки на спорт, скачки, политические события, виртуальные дисциплины.
Лицензии выдаются Revenue Commissioners, которые выполняют роль налогового и надзорного органа до полного перехода к GRAI.
Минимальный возраст игрока — 18 лет.
С 2015 года легализованы удалённые букмекеры и биржи ставок, обязанные платить налоги и соблюдать правила ответственной игры.
Итог: ставки — легальны, лицензируются, и являются наиболее зрелым сегментом рынка.
3) Лотереи: разрешены, но строго ограничены
Gaming and Lotteries Act 1956 (в редакции Amendment Act 2019) делает лотереи законными при соблюдении ряда условий:- Необходимы permit или licence, выдаваемые Garda Síochána (полиция) или судом — в зависимости от масштаба.
- Все лотереи должны иметь цель общественной пользы (благотворительность, культурные или спортивные проекты).
- Установлены лимиты на призовые фонды и стоимость билетов.
- Государственная National Lottery работает по отдельному закону (National Lottery Act 2013) и имеет эксклюзивную лицензию.
- Частные или коммерческие лотереи без разрешения считаются нарушением закона.
Итог: лотереи разрешены, но только при наличии официального разрешения и общественной цели.
4) Казино и игровые автоматы: «частные клубы» вне системы лицензий
Ирландия не имеет официально лицензированных казино.
Закон Gaming and Lotteries Act 1956 запрещает коммерческие казино и игровые автоматы вне разрешений.
Однако на практике существуют частные “members-only” казино-клубы, которые регистрируются как общества с ограниченным членством, а не как коммерческие операторы.
Эти клубы требуют членской карты, ограничивают вход «по приглашению» и не рекламируют себя как публичные казино.
Они предлагают настольные игры (рулетка, покер, блэкджек) и автоматы, но формально действуют в правовом вакууме.
Государство «терпит» их существование, пока не вступит в силу новая лицензионная система GRAI.
Итог: казино-клубы не являются нелегальными, но и не лицензируются — они работают как частные объединения до окончательного запуска нового режима.
5) Онлайн-гемблинг: частично легализован
Онлайн-букмекеры и биржи (Betfair, BoyleSports, Paddy Power и др.) работают легально по лицензиям Betting (Amendment) Act 2015.
Онлайн-казино и слоты не имеют национального режима лицензирования, поэтому работают через офшорные лицензии (Мальта, Гибралтар, Кюрасао).
При этом закон не запрещает игрокам пользоваться такими платформами, если они соблюдают возрастные и финансовые ограничения.
В 2025–2026 гг. планируется внедрение национальных лицензий на онлайн-игры через GRAI.
Итог: онлайн-ставки легальны, онлайн-казино — в переходной зоне, регулирование ожидается после 2025 года.
6) Что изменится с запуском GRAI (2025–2027)
Новый регулятор создаёт единый рынок с прозрачными лицензиями:- Все операторы (онлайн и офлайн) получат единые типы лицензий.
- Казино и игровые автоматы выйдут из «серой зоны».
- Вводится национальный реестр самоисключения, запрет на кредитные карты и единая система контроля рекламы.
- GRAI сможет закрывать нелицензированные сайты и выдавать предписания провайдерам.
7) Краткая таблица легальности
Итог:
- Ирландия долго жила по дуальной модели — легальные ставки и лотереи, но «теневые» казино. Создание GRAI в 2025 году положит конец этому разрыву: все формы гемблинга будут регулироваться единым законом и системой лицензий. В результате страна перейдёт от исторической «частной терпимости» к современной, прозрачной и защищённой для потребителей индустрии азартных игр.