Блокировка нелегальных сайтов
Польша выстроила «двойной контур» борьбы с нелицензированным онлайн-гемблингом: доменная блокировка и платёжные ограничения. Цель — защитить игроков, сдержать «серый» сегмент и обеспечить работу рынка строго в рамках лицензий. Ниже — как работает система, кто за что отвечает и какие есть последствия.
1) Правовой каркас и зоны ответственности
Регулятор: Министерство финансов — формирует политику, ведёт реестр доменов, координирует надзор.
KAS (налогово-таможенная администрация): полевые проверки, расследования, инициирование внесения ресурсов в реестр.
Провайдеры связи (ISP): обязаны ограничивать доступ к доменам из реестра.
Платёжные организации/банки/PSP: прекращают переводы в пользу доменов/счётов, связанных с нелицензированными сайтами.
Операторы и аффилиаты: несут ответственность за предложение/рекламу игр без польской лицензии.
2) Механизмы противодействия
2.1 Реестр доменных блокировок
Включает домены, предлагающие азартные игры без польской лицензии.
После публикации записи ISP должны ограничить доступ к домену в оговорённый срок.
Блокировка распространяется на основной домен и его субдомены, при необходимости — на «зеркала», добавляемые в реестр.
2.2 Платёжные фильтры
Банки и PSP прекращают приём/отправку платежей на реквизиты, связанные с доменами из реестра.
Включает карточные, банковские и e-кошелёчные операции; возможна эскалация до блокировки отдельных мерчант-ID.
2.3 Дополнительные меры
Снятие незаконной рекламы (в т.ч. у аффилиатов), требования к хостинг-провайдерам и владельцам площадок удалить нелегальный контент.
Взаимодействие с магазинами приложений при попытках дистрибуции клиентских APK нелицензированных брендов.
3) Как домен попадает в реестр: жизненный цикл
1. Выявление: мониторинг трафика, жалобы игроков, аналитика KAS, краулеры по ключевым словам и платёжным маршрутам.
2. Верификация признаков: отсутствие польской лицензии, наличие азартного функционала/приёма ставок, польское таргетирование.
3. Внесение в реестр: публикация домена с указанием оснований.
4. Исполнение: ISPs блокируют доступ, PSP ограничивают платежи.
5. Апелляция: владелец домена может подать мотивированное обращение; при подтверждении легальности домен исключается.
6. Мониторинг зеркал: повторяющиеся «переливы» — быстрые добавления в реестр.
4) Обязанности игроков и последствия обхода
Игрок не несёт уголовной ответственности за сам факт посещения сайта, но рискует потерей средств, отсутствием выплат и защиты прав.
Попытки «обхода» через VPN/зеркала ведут к:- блокировке/заморозке выплат;
- невозможности верификации выигрыша;
- отсутствию доступа к омбудс-процедурам;
- рискам компрометации персональных/платёжных данных.
5) Санкции для организаторов и аффилиатов
Штрафы и пресечение деятельности, включение доменов/ресурсов в реестр.
Солидарная ответственность: бренд отвечает за рекламу и лендинги партнёров.
Блокировка платёжных потоков и возможные иски о возмещении ущерба/неосновательном обогащении.
6) Риски «обходных» схем и как на них отвечает надзор
Зеркала и частая смена доменов: оперативное пополнение реестра.
Реселлинг платёжных каналов: обмен данными с банками/PSP, маркеры аномалий по MCC/мерчанту.
Маскировка под информационные порталы: анализ фактического функционала (депозиты, купон ставок, фиды, KYC-формы).
Псевдолегальные «серые» лицензии: проверка таргетинга на польских пользователей и факта наличия польской лицензии.
7) Практика для игроков: быстрый чек-лист
1. Проверьте наличие польской лицензии на сайте (реквизиты, номер разрешения).
2. Ищите разделы «Правила», «Ответственная игра», «Политика приватности», адрес оператора в Польше.
3. Смотрите платёжные методы: работа через «сомнительные» провайдеры — тревожный знак.
4. Не вносите депозит, если сайт открывается только через зеркало/VPN.
5. Выбирайте лицензиатов: это доступ к омбудс-разбирательствам, прозрачным выплатам и RG-инструментам.
8) Практика для операторов: как не попасть в реестр
Работайте только с польской лицензией и на разрешённых вертикалях.
Храните логи и расчёты по польским стандартам, обеспечьте KYC/AML и RG «по умолчанию».
Настройте гео-фильтры и блокируйте доступ польских пользователей, если лицензии нет.
Введите аффилиат-кодекс: предмодерация креативов, запрет на «эйфоричный» тон, запрет таргета <18, SLA снятия нарушений ≤24 ч.
Используйте белые платёжные каналы, избегайте «прокладок» и реселлеров.
9) Прозрачность и пропорциональность
Блокировка и платёжные ограничения применяются точечно к доменам, подтверждённым как нелицензированные.
Действует процедура обжалования и корректировки реестра.
Приоритет — защита игроков и устойчивость легального сегмента.
10) KPI эффективности системы
Доля трафика, перенаправленного с нелегальных доменов к лицензиатам.
Снижение объёма платежей на заблокированные ресурсы.
Время от выявления до блокировки и средняя длительность рассмотрения апелляций.
Количество снятых незаконных креативов у аффилиатов и время реакции.
11) Короткие ответы на частые вопросы (FAQ)
Если сайт сменил домен, он легален? Нет. Легальность определяется лицензией, а не доменным именем.
Почему мой платёж «не прошёл»? Вероятно, домен/получатель в реестре — транзакции блокируются.
Можно ли вывести деньги с нелицензированного сайта? Гарантий нет; юридической защиты — тоже.
Польская модель «реестр доменов + платёжные фильтры» делает обход нелицензированных сайтов экономически бессмысленным: без трафика и платежей «серый» сегмент теряет почву. Для игрока лучший выбор — лицензиаты: защищённые выплаты, омбудс-механизмы и инструменты ответственной игры. Для операторов — единственный долгосрочный путь: работать в правовом поле, соблюдать KYC/AML/RG и жёстко контролировать аффилиатов.