Онлайн-гемблинг: регулируется SRIJ

Онлайн-азартные игры и ставки в Португалии легальны и работают по отдельному правовому режиму с 2015 года. Надзор осуществляет Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos (SRIJ) — служба в структуре Turismo de Portugal, отвечающая за лицензирование, инспекции, контроль рекламы и защиту игроков. SRIJ курирует как «землю», так и «онлайн», включая казино-игры, ставки на спорт и ипподромные пулы/коэффициенты.

Правовая база: что такое RJO

Юридический фундамент онлайн-рынка — Decreto-Lei n.º 66/2015 от 29 апреля, который утвердил Regime Jurídico dos Jogos e Apostas Online (RJO). Документ зафиксировал категории разрешённых продуктов (игры фортуны, ставки на спорт, тотализаторы/коэффициенты на скачки), требования к лицензированию, рекламе и отчётности, а также обновил нормы рекламного кодекса. Консолидированный текст и официальная публикация доступны в Diário da República и на сайтах SRIJ/Turismo de Portugal.

Зона ответственности SRIJ в онлайне

Лицензии и контроль платформ: выдача/продление лицензий по продуктам, дистанционный мониторинг, техаудит, требования к RNG/движкам и к отчётным API.

Реклама и правоприменение: надзор за соблюдением рекламных правил, производство по делам об административных правонарушениях, предупреждения и штрафы.

Защита игроков: политика ответственной игры, возрастной барьер 18+, самоисключение, лимиты и «реальность-чеки».

Борьба с нелегалами: чёрные списки доменов/зеркал и взаимодействие с платёжными провайдерами. Эти полномочия перечислены в официальных разделах Turismo de Portugal/SRIJ.

Что можно онлайн (легальные категории)

• Игры фортуны (онлайн-казино: слоты, рулетка, блэкджек и др.)
• Скачки (пулы и фиксированные коэффициенты)

Все категории указаны в RJO и в справочных материалах SRIJ. Играть можно только у лицензиатов SRIJ.

Лицензирование и технические требования (коротко)

По видам продуктов. Отдельные лицензии на ставки, казино-игры, покер и т. д. (оператор может иметь несколько).

Система отчётности. Единые форматы выгрузок по ставкам/выигрышам/балансам; удалённый доступ для надзора.

Сертификация. Игровой софт и RNG — с одобрением и технической сертификацией по RJO.

Пример практики. Лицензирование онлайн-казино/ставок активно идёт с 2016 года; рынок поэтапно расширялся (включая выдачу лицензий на покер).

KYC/AML и платежи

Операторы обязаны проверять возраст и личность, применять санкционные и гео-фильтры, вести журналы транзакций и при порогах проверять источник средств. Для онлайн-операций допускаются платёжные инструменты в законном платёжном средстве (евро) у авторизованных провайдеров; крипто-активы как расчётная валюта для игры не используются (допустимы лишь решения с фиатной фиксацией через авторизованные платёжные сервисы).

Реклама и коммуникации

Реклама подчиняется строгим правилам: запрет героизации выигрышей, обращения к молодёжной аудитории, обещаний «лёгких денег»; требуются предупредительные сообщения и доступ к инструментам RG. SRIJ контролирует соблюдение норм и возбуждает дела о нарушениях.

Ответственная игра (RG)

Стандарт по умолчанию: 18+, лимиты депозитов/времени, «реальность-чеки», самоисключение, видимые предупреждения и ссылки на помощь. Регулятор подчёркивает приоритет ответственной игры и регулярно обновляет публичные материалы для игроков.

Отчётность, инспекции и санкции

Операторы ведут ежедневные журналы и периодическую отчётность, обеспечивают воспроизводимость расчётов (replayer), хранят логи и предоставляют данные по требованию. За нарушения — предписания, штрафы, приостановка операций и взаимодействие с правоохранительными органами; для нелегалов — блокировки доменов/платежей. Эти механизмы зафиксированы в RJO и описаны регулятором.

Что это значит на практике

• Играйте только у лицензиатов SRIJ; проверяйте наличие логотипа/реестра на сайте.
• Проходите KYC, включайте лимиты и смотрите правила расчётов и возвратов.
• Пользуйтесь материалами о безопасной игре на сайте регулятора.

• Получите лицензии по продуктам, сертифицируйте платформу/игры и подключите отчётные API.
• Внедрите строгий KYC/AML, RG-UX «в 1–2 клика» и юридический скрининг рекламы.
• Готовьте полную трассировку (логи, replayer) и соблюдайте сроки отчётности/уплаты сборов.

Частые вопросы

Кто регулирует онлайн-рынок? — SRIJ в составе Turismo de Portugal.

Какая «точка отсчёта» современного онлайна? — 2015 год (вступление в силу DL 66/2015 / RJO).

Какие продукты доступны онлайн? — Ставки, казино-игры (игры фортуны), покер/скачки по лицензии.

Что с криптовалютами? — Расчёты в законном платёжном средстве; активы с «виртуальными валютами» — вне игрового контура, допускаются платёжные решения с фиатной фиксацией у авторизованных провайдеров.

Португальский онлайн-гемблинг — это лицензированный рынок под контролем SRIJ с чёткими правилами на всех уровнях: от технической сертификации и отчётных API до рекламы и ответственной игры. Такая модель обеспечивает предсказуемость для операторов и безопасность для игроков — при одном простом условии: играть и работать только в «белом» периметре.