Сравнение с Венгрией и Болгарией

Румыния, Венгрия и Болгария — три соседних рынка Центральной и Юго-Восточной Европы, которые с 2023 по 2025 годы прошли через заметные реформы в азартных играх. Ниже — системное сравнение по главным осям: регулятор и лицензирование, налоги, реклама и ответственность, доступ на рынок/geo-blocking, технические требования и провайдерский ландшафт.

1. Регуляторы и модели лицензирования

Румыния — модель многоуровневого лицензирования под надзором Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN): отдельно лицензируются операторы (класс I) и поставщики/аффилиаты (класс II). Иностранные (ЕС/ЕЭЗ/Швейцария) операторы допускаются при выполнении локальных требований (налоговая «присутствие», сертификация, отчётность).

Венгрия — в 2023 г. завершён переход от монополии к допускающей частных операторов модели: для онлайн-спорта рынок открыт, регулирование ведёт SZTFH (Supervisory Authority for Regulatory Affairs). Уточнены техтребования и декреты после поправок к Закону об азартных играх.

Болгария — единый Закон об азартных играх; контроль перешёл к Национальному агентству по доходам (NRA). Для онлайн-операторов действует обязательное лицензирование по болгарским правилам.

Вывод: все три юрисдикции — лицензируемые и «белые», но Румыния исторически наиболее «отлажена» в ЕС-формате (классы лицензий), Венгрия — «новый» либерализованный рынок после 2023, Болгария — зрелая, но с активными точечными изменениями.

2. Налоги и фискальная нагрузка (тенденции 2024–2025)

Румыния — традиционно применяла авторизационный налог к онлайн-операторам на уровне GGR (в 2024 источники указывали 21% с минимальным ежегодным порогом €400k), однако в 2025 правительство анонсировало/приняло пакет с повышением ставок (сообщалось о росте до 27% для онлайн и 23% — ритейл), а также повышении ставок для игроков и фиксации некоторых сборов. Важно уточнять актуальные ставки на момент запуска.

Венгрия — либерализация сопровождалась установлением лицензионных требований и техстандартов; фискальная архитектура менее «резко» менялась в 2024–2025, фокус — на соблюдении и контроль доступа (см. ниже).

Болгария — для онлайн-операторов применяется налог на «разницу ставок и выигрышей» (20%), действует разовый лицензионный взнос на 5 лет и корпоративный налог (10%).

Вывод: Румыния в 2025 стала «тяжелее» по совокупной фискальной нагрузке, Болгария — умеренно-жёсткая с понятной формулой и разумным корпоративным налогом, Венгрия — средняя по нагрузке, но очень требовательная к соблюдению правил.

3. Реклама, спонсорство и работа с инфлюенсерами

Румыния — последовательное ужесточение: в 2025 усилен контроль над рекламой в соцсетях и привлечением публичных лиц; с осени — дополнительные ограничения на использование известных спортивных/культурных персон. Операторам следует пересматривать SMM-политики и договоры с инфлюенсерами.

Болгария — с мая 2024 введены жёсткие ограничения, фактически «near-total ban» на рекламу игр, а также дистанционные требования к наружной рекламе и размещению возле школ/детских зон (300 м и методика измерения).

Венгрия — общий вектор на соответствие и сдержанность; ключевой акцент регулятора — не столько на рекламе, сколько на техсоблюдении и доступности сайтов только для резидентов по правилам.

Вывод: Болгария — самая «жёсткая» по рекламе, Румыния быстро догоняет (особенно по соцсетям/амбассадорам), Венгрия — умеренно ограничительная, но с сильным акцентом на compliance.

4. Доступ на рынок, экстерриториальность и блокировки

Румыния — допускает ЕС/ЕЭЗ игроков рынка при локальном присутствии и выполнении перечня ONJN (локальные сервера не обязательны, но нужны сертификации/репозитории данных/репортинг).

Венгрия — выраженная экстерриториальная юрисдикция: службы, доступные с венгерских IP, подпадают под национальный закон, что подкреплено и практикой enforcement после 2023. Ожидаем строгую линию к «офшорам».

Болгария — строгая локальная лицензия через NRA; без неё — риски блокировки и санкций.

Вывод: всем трём рынкам свойственен «anti-offshore» вектор, но Венгрия заметно подчёркивает экстерриториальность.

5. Технические/операционные требования

Румыния — укоренившаяся система сертификации, отчётности, Class II для поставщиков, чёткие ожидания по AML/KYC и ответственному гемблингу; готовые дорожные карты получения лицензий.

Венгрия — обновлённые техстандарты SZTFH (2023), обязательные меры по защите игроков и технической безопасности, доменное/сетевое комплаенс-соблюдение.

Болгария — требования NRA к финансовой устойчивости, отчётности и техвозможностям для онлайн-операторов; стабильная серверная/сертификационная практика.

6. Провайдеры, продукты и локальные особенности

Румыния — зрелая экосистема с широким присутствием международных студий и живого казино; рынок поддерживает вертикали ставки/слоты/лайв/виртуальный спорт. (Общий профиль подтверждён отраслевыми обзорами 2024–2025.)

Венгрия — ускоренная интеграция международных брендов после либерализации, но с высокой «планкой входа» из-за регуляторной строгости.

Болгария — сильный локальный производственный кластер (исторически EGT и др.), при этом регулирование рекламы в 2024–2025 влияет на маркетинг и рост.

Практические выводы для операторов и инвесторов

«Быстрый старт» и широта интеграций — Румыния: обкатанный путь лицензирования и зрелая партнёрская инфраструктура, но внимательно считать P&L из-за повышения фискальной нагрузки в 2025.

«High-compliance» рост — Венгрия: рынок молод и перспективен, но усиленный контроль доступа и техтребования означают повышенные upfront-издержки на комплаенс и локализацию.

«Зрелость с рекламным прессом» — Болгария: понятная налоговая модель и лицензия на 5 лет, но агрессивные ограничения рекламы требуют делать ставку на CRM, SEO/ASO и партнёрки вместо ATL-медийки.

Итоговая «карта различий»

Наиболее «тяжёлая» по налогам в 2025 — Румыния (свежие изменения). Болгария — умеренно-жёсткая, но стабильная формула; Венгрия — без резких фискальных качелей, зато строгий контроль соблюдения.

Самая жёсткая по рекламе — Болгария (практически повсеместные запреты); Румыния быстро усиливает ограничения (особенно в соцсетях и с амбассадорами); Венгрия — фокус на техкомплаенсе.

Лицензирование открыто для иностранных игроков рынка во всех трёх странах, но входовые барьеры и набор процедур различаются; в Венгрии — повышенное внимание к экстерриториальности.

Примечание для редакции: цифры по ставкам и сборам в Румынии активно менялись в 2024–2025; при подготовке финальной версии статьи под публикацию обязательно проверить текущее значение налогов и рекламных ограничений по первоисточникам ONJN/NRA/SZTFH и свежим юридическим обзорам.