Регулятор: ONJN

ONJN (Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc) — центральный регулятор азартных игр Румынии. Он формирует правила, выдаёт лицензии, контролирует исполнение требований в наземном и онлайн-сегментах и обеспечивает защиту потребителей. Для рынка ONJN — единая «точка ответственности»: от допуска и мониторинга до правоприменения и публичной статистики.

Миссия и функции ONJN

Лицензирование. Принимает и оценивает заявки операторов и B2B-поставщиков, выдает лицензии/разрешения, ведёт реестры действующих субъектов.

Надзор и правоприменение. Проводит проверки, назначает меры воздействия (предписания, штрафы, приостановки/аннулирования).

Мониторинг онлайна. Ведёт список доменов/ IP нелицензированных сайтов, взаимодействует с платёжными посредниками и провайдерами связи.

Responsible Gaming. Определяет обязательные инструменты самоконтроля (лимиты, самоисключение), правила идентификации (KYC), возрастные барьеры.

Стандарты и аудит. Утверждает технические требования к платформам, RNG, отчётности; аккредитует аудиторов/сертификационные организации.

Коммуникация с рынком. Публикует методические материалы, ответы на частые вопросы, обновления по процедурам и реестрам.

Классы лицензий и участники экосистемы

Класс I — операторы (B2C). Онлайн-сайты и наземные площадки, работающие с игроками. Требуются локализация, KYC/AML-процедуры, RG-инструменты, прозрачные T&C и защищённые платежи.

Класс II — провайдеры (B2B). Платформы, контент-студии, хостинг, платёжные сервисы, аудиторы/сертификаторы, антифрод-и KYC-интеграторы — все, кто технологически обеспечивает игру.

Класс III — государственная лотерея. Отдельный режим для национального лотерейного оператора.

Процедура допуска: что готовит заявитель

1. Правовой пакет. Учредительные документы, структура владения, отсутствие конфликтов и ограничений.

2. Техописание. Архитектура платформы, безопасность, хранение логов, интеграция с отчётностью, план управления инцидентами.

3. Политики комплаенса. KYC/AML (включая верификацию личности и источников средств), RG (лимиты/самоисключение/тайм-ауты), защита данных (GDPR).

4. Договоры с B2B. Все технологические партнёры должны иметь действующий статус Класса II.

5. Финансы и налоги. Подтверждение платежной дисциплины, механизм расчёта налоговой базы и сборов, прозрачные регистры транзакций.

Технический контур и отчётность

RNG/платформы/стрим-студии — под обязательной сертификацией.

Игровые логи и финансовые агрегаты — передаются в формате ONJN с регламентированной периодичностью.

Хранение данных — в соответствии с сроками и стандартами защищённости; доступ для регуляторных проверок обязателен.

Инциденты ИБ — фиксируются, классифицируются и оперативно сообщаются; требуется план восстановления (BCP/DR).

Контроль доступа и защита рынка

Блок-листы и меры к платёжам. Нелицензированные домены вносятся в реестр; посредники обязаны ограничивать транзакции в их адрес.

Маркетинг под надзором. Возрастной таргетинг 18+, запрет вводящих в заблуждение формулировок и «обещаний дохода», прозрачные бонусные T&C, маркировка промо.

Ответственная игра. Настройка лимитов, таймеры сессий, история операций, доступные инструменты перерыва/самоисключения — стандарт для лицензированных сайтов.

Наземный и онлайн-сегменты

Наземные площадки. Требования к залам, оборудованию, кассовой дисциплине, видеонаблюдению, доступу по возрасту и информированию игроков.

Онлайн-игры. Полноценная локализация, KYC до вывода средств, Strong Customer Authentication, правило «возврата на источник» при выплатах, защита от бонус-миссюза.

Типовые меры воздействия ONJN

Предписания и штрафы за нарушения условий лицензии/рекламы.

Приостановление/аннулирование разрешений при грубых или повторных нарушениях.

Включение в реестр блокировок сайтов, работающих без лицензии.

Публичные уведомления о результатах проверок и изменениях в реестрах.

Взаимодействие с индустрией

Публичные консультации. Проекты методик и разъяснений выносятся на обсуждение с отраслью.

Образовательные инициативы. Гайды по RG и KYC для операторов, рекомендации по маркетингу, чек-листы запуска.

Диалог по технологиям. Обновление требований к отчётности, обсуждение интеграций и стандартов безопасности.

Что это значит для игроков и бизнеса

Для игрока: прозрачность, защищённые выплаты, инструменты самоконтроля и понятная процедура жалоб.

Для бизнеса: предсказуемая рамка допуска, чёткие классы лицензий, понятные стандарты техаудита и комплаенса; высокий, но управляемый «порог качества».

Итог: ONJN — «архитектор» румынского игорного рынка. Его модель соединяет доступ для добросовестных операторов, строгий тех- и комплаенс-контроль и защиту игрока. В результате рынок получает управляемый рост, а потребитель — безопасный и прозрачный сервис в офлайне и онлайне.