Gambling Act 30/2019 Coll

Объемный текст статьи

1) Что регулирует закон

Gambling Act 30/2019 Coll — базовый нормативный акт, который определяет правила организации и продвижения азартных игр в Словакии, требования к операторам, контроль, санкции и инструменты защиты игроков. Документ модернизировал рынок и создал единую рамку для офлайн-и онлайн-сегментов.

2) Новый регулятор и перераспределение полномочий

С 1 марта 2019 года закон учредил специальный орган — Gambling Regulatory Authority (Úrad pre reguláciu hazardných hier, URHH). С 1 июня 2019 года к нему были переданы функции госадминистрирования в сфере азартных игр (выдача и отзыв индивидуальных лицензий, надзор, санкции, методические разъяснения). Министерство финансов сохранило нормотворчество и международное взаимодействие.

3) Либерализация онлайн-рынка и допуск иностранных компаний

Закон открыл онлайн-сегмент для частных операторов из ЕС/ЕЭЗ (при выполнении установленных условий и наличия представителя/присутствия в стране). Это сняло прежнюю фактическую монополию и запустило конкуренцию в онлайн-казино и ставках. При этом часть лотерейных продуктов осталась в государственной монополии (числовые лотереи и др.).

4) Типы разрешений и структура лицензирования

Закон ввёл обновлённую структуру отдельных лицензий для разных вертикалей (букмекерские ставки, казино-игры, игровые залы/автоматы, лото и т. д.), а также общие и индивидуальные лицензии, выдавемые URHH. Иностранные заявители из ЕС/ЕЭЗ могут получать онлайн-лицензии наравне с местными, при соблюдении технических и комплаенс-требований.

5) Защита игроков: самоисключение, ограничения и ответственная игра

Gambling Act 30/2019 Coll заложил основу национального реестра самоисключения, требований к верификации игроков (KYC/AML), информированию о рисках и инструментам контроля (лимиты, time-out, запрет участия у уязвимых категорий). Реестр самоисключения и другие меры рассматриваются как ключевые элементы политики ответственной игры.

6) Реклама и продвижение

Реклама азартных игр допускается только в рамках строгих правил: обязательные предупреждения, запреты на ориентирование на несовершеннолетних и др. В последние годы регулятор последовательно усиливает требования к рекламным практикам (в т. ч. за онлайн-продвижение).

7) Борьба с нелегальным рынком

URHH наделён полномочиями по надзору и санкциям, включая блокировку нелицензированных сайтов/платежей и штрафные меры. Это направлено на защиту потребителей и выравнивание условий конкуренции между легальными операторами.

8) Требования к операторам: присутствие, техника, комплаенс

Для онлайн-операторов из ЕС/ЕЭЗ предусмотрен доступ при условии локального представительства, соблюдения технических требований (надёжность платформы, отчётность, хранение/доступность данных), а также полноценного AML/KYC и интеграции инструментов ответственной игры.

9) Роль муниципалитетов и офлайн-инфраструктура

Закон одновременно стремится сократить «проблемную доступность» азартных игр офлайн: повышение порогов для игровых залов, более жёсткие параметры размещения и работы, усиление местного контроля. Это снижает плотность точек и концентрирует предложение под надзором.

10) Что важно знать бизнесу и аффилиатам

Лицензирование онлайн: рынок открыт для ЕС/ЕЭЗ-компаний при выполнении требований URHH.

Монополия ограничена: числовые лотереи и некоторые лотерейные продукты остаются под государственным контролем.

Комплаенс-нагрузка: строгие правила рекламы, самоисключение, KYC/AML, отчётность.

Надзор URHH: активный контроль, блокировки и санкции за нарушения.

Стратегия выхода: локальный представитель, адаптация контента и маркетинга под правила, внедрение RG-инструментов «по умолчанию».