Регулятор: Ministry of Finance of the Slovak Republic

Объёмный текст статьи

Краткая справка

Регулирование азартных игр в Словакии структурировано в связке: Министерство финансов Словацкой Республики (MoF SR) определяет государственную политику и отвечает за бюджетную связку регулятора, а операционный контроль, лицензирование и надзор выполняет специализированный орган — Úrad pre reguláciu hazardných hier (ÚRHH), созданный на основании Закона № 30/2019 Coll. с 1 марта 2019 г. и выведенный из структуры самого министерства и налогово-таможенных органов к 1 июня 2019 г.

Правовая база

Ключевой норматив — Закон № 30/2019 Coll. «Об азартных играх», который открыл рынок онлайн-игр для частных операторов из ЕС/ЕЭЗ, переложил полномочия на новый орган и перегруппировал виды лицензий. Официальный английский текст доступен на сайте ÚRHH. Реформа 2019 г. смягчила условия для онлайн-сегмента и допустила иностранных операторов, тогда как государственная монополия сохранилась, в частности, за числовыми лотереями.

Институциональная архитектура: MoF SR и ÚRHH

Роль Министерства финансов: формирует политику в сфере азартных игр и курирует бюджетную главу, к которой «подвязан» ÚRHH как государственная бюджетная организация. Это обеспечивает прямую финансовую и административную связь регулятора с Минфином.

Роль ÚRHH: самостоятельный регулятор с общенациональной компетенцией, базируется в Братиславе (Križkova 949/9, 811 04). На его сайте — структурированная витрина сервисов: лицензии, надзор, реестр исключённых игроков, методические материалы и др.

Полномочия регулятора

В соответствии со ст. 77 Закона, ÚRHH:

выдаёт общие и индивидуальные лицензии, публикует методические указания, осуществляет надзор и контроль соблюдения требований, применяет меры воздействия и санкции, исполняет иные функции из Закона (включая работу с реестрами и мониторинг рынка).

К инструментам надзора относятся: проверки операторов, контроль рекламных практик, ведение публичных списков (в т. ч. реестра исключённых лиц), а также пресечение нелегального онлайна (включая блокировки и штрафы в рамках полномочий). Подробные сервисы и формы доступны на портале регулятора.

Лицензирование и доступ на рынок

После 2019 г. операторы из ЕС/ЕЭЗ могут претендовать на лицензии для онлайн-казино, ставок и иных вертикалей (за исключениями, закреплёнными за государством). Это усилило конкуренцию и расширило предложение в онлайн-сегменте.

Финансирование и сборы

Помимо господдержки через бюджетную главу Минфина, на регулятора направляются ежемесячные отчисления операторов: например, для онлайн-казино — 0,7 % от выручки/комиссии (в терминах закона — proceeds/fee/commission). Эти взносы идут на финансирование деятельности ÚRHH.

Реестры и ответственная игра

ÚRHH ведёт и администрирует реестр исключённых лиц (самоисключение, ограничения по основаниям, предписанным законом), публикует методические указания и формы для операторов и граждан. Это — центральные механизмы политики Responsible Gambling в Словакии.

Борьба с нелегальным рынком

С усилением онлайн-сегмента регулятор поддерживает «чёрные списки» и меры блокировки нелегальных сайтов, а также выносит санкции. Исторически до 2019 г. онлайн-казино было ограничено, но реформа легализовала полный спектр онлайн-игр — от слотов и покера до live-игр — при условии получения лицензии.

Обновления 2025: кадровые перестановки

В 2025 г. в ÚRHH произошло два кадровых обновления руководства:

Апрель 2025: директором-генералом назначена Яна Мравикова.
1 октября 2025: пост главы регулятора заняла Либуша Баранова; Мравикова перешла руководить департаментом экономики и операций. (Сообщено Минфином и отраслевыми СМИ.)

Контакты и каналы коммуникации

Úrad pre reguláciu hazardných hier (ÚRHH): Križkova 949/9, 811 04 Bratislava, T: +421 2 48 21 18 23, E: [podatelna@urhh.sk](mailto:podatelna@urhh.sk) (официально опубликовано регулятором).

Министерство финансов СР (MoF SR): раздел «Gambling» содержит ссылки на закон и на ÚRHH, а также оглавление функций регулятора.

Что это значит для операторов и игроков

Операторы сталкиваются с прозрачной процедурой лицензирования, регулярным надзором, обязательными взносами в пользу регулятора и строгими требованиями по рекламе и RG-инструментам. Рынок открыт для компаний из ЕС/ЕЭЗ при соблюдении условий закона.

Игроки получают доступ к лицензированным онлайн-и офлайн-продуктам, к механизмам самоисключения и к защите от серого рынка благодаря надзору ÚRHH.

💡 Итог: Словацкая модель сочетает политико-бюджетную опеку Министерства финансов и профессиональный операционный регулятор ÚRHH, действующий по Закону № 30/2019 Coll. Это создаёт предсказуемую среду для инвестиций и одновременно усиливает контроль за ответственностью и законностью рынка.