Легальность оффлайн- и онлайн-гемблинга
Испания — многоуровневая юрисдикция, где оффлайн и онлайн регулируются по-разному. Базовый принцип простой: земля — у автономий, интернет — у государства. Это создало устойчивую систему с чётким разделением полномочий, понятными требованиями к лицензиям и сильной повесткой ответственной игры.
1) Оффлайн: компетенция автономных сообществ
Что разрешено.
Казино (table games, рулетка, блэкджек и т. п.) — по лицензиям регионов (Каталония, Мадрид, Андалусия и др.).
Бинго-залы — один из самых массовых форматов, активно регулируемый на уровне автономий.
Игровые салоны/залы и барные автоматы (máquinas recreativas con premio, «tragaperras») — повсеместны, но с региональными лимитами по размещению, времени, выплатам и технической сертификации.
Как работает надзор.
Разрешения, инспекции, техусловия, расстояния до школ/социальных объектов — в компетенции региональных администраций.
Возрастной порог: 18+.
Во многих регионах действуют собственные реестры запрета посещения залов (синхронизируются с национальной системой для онлайна).
Исключение — лотереи.
SELAE (государственная лотерея и ставки) и ONCE (социальная лотерея) — общенациональные операторы с отдельным режимом; их продукты легальны по всей стране и продаются как оффлайн, так и онлайн.
2) Онлайн: государственный уровень и единые правила
Правовая база.
Каркас — Ley 13/2011 de Regulación del Juego.
Главный регулятор — DGOJ (Dirección General de Ordenación del Juego), под Министерством потребления.
Что можно онлайн.
Ставки на спорт (прематч/лайв).
Казино-игры, включая онлайн-слоты (разрешены и выданы «сингуларные» лицензии).
Покер (с 2018 г. — общая ликвидность с рядом стран ЕС), онлайн-бинго, другие разрешённые форматы.
Лотереи в онлайне — только у SELAE и ONCE (гос/соц. монополия).
Лицензирование.
Двухуровневая система: общая лицензия (модальность: ставки/конкурсы/прочие игры) + сингуларные лицензии на конкретные виды игр.
Обязательны: техническая сертификация, аудит RNG/платформ, KYC/AML-процедуры, защита данных, отчётность.
Ответственная игра.
Центральный реестр самоисключения RGIAJ: игрок, внёсший себя в список, не может играть у лицензированных онлайн-операторов по всей стране.
Инструменты RG в интерфейсе: лимиты депозита/времени, предупреждения, паузы, прозрачная история счета.
3) Реклама и коммуникации
Реклама онлайн-игр допускается только для лицензированных операторов и по строгим правилам (форматы, время, маркировка, запрет на таргет несовершеннолетних, требования к предупреждениям).
Спонсорство спорта и активности в digital-каналах ограничены; нарушителям грозят штрафы и приостановка лицензий.
«Серые» аффилиаты и офшорные сайты, таргетирующие Испанию, считаются нелегальными.
4) Платежи и идентификация
Разрешены платежи через идентифицированные банковские/финтех-каналы; строгий KYC обязателен до депозитов/выводов.
Подозрительные операции блокируются по правилам AML; операторы обязаны хранить логи и предоставлять отчёты регулятору.
Приёмы оплаты в пользу нелицензированных сайтов — предмет пресечения.
5) Что считается нелегальным
Любая онлайн-деятельность по азартным играм, без лицензии DGOJ, но ориентированная на испанских игроков (сайт на испанском, испанские платежи, маркетинг на территорию Испании).
Использование офшорных «зеркал», обход гео-ограничений, агрессивная реклама в соцсетях без указания лицензии.
Для оффлайна — работа без регионального разрешения, несоблюдение норм размещения/доступа 18+, технических параметров автоматов.
6) Практический чек-лист легальности
Оффлайн (регион):- Лицензия автономии + соблюдение её техусловий.
- Контроль доступа 18+, местные нормы по времени/дистанциям/информации для потребителя.
- Общая и «сингуларные» лицензии DGOJ; интеграция с RGIAJ.
- Сертификация платформ (безопасность, RNG, журналирование, отчётность).
- Политики Responsible Gaming, KYC/AML, корректная реклама.
7) Короткие ответы на частые вопросы
Можно ли легально играть онлайн? Да, у лицензированных операторов DGOJ; лотереи онлайн — только у SELAE/ONCE.
Слоты онлайн разрешены? Да, при наличии «сингуларной» лицензии и выполнении техтребований.
Можно ли офшор без испанской лицензии? Нет — это нелегально и чревато блокировками/штрафами.
Минимальный возраст? 18+ для всех легальных форматов.
Кто проверяет? Онлайн — DGOJ; оффлайн — соответствующая автономия (регион).
Итог.
В Испании легальны и оффлайн-, и онлайн-форматы азартных игр, но под разными «зонтиками» регулирования. Оффлайн — в руках автономий; онлайн — в рамках Ley 13/2011 и надзора DGOJ. Для пользователя это означает: играй у лицензированных операторов, проверяй наличие испанской лицензии, возрастной фильтр и инструменты ответственной игры. Для операторов — ставка на compliance-by-design, прозрачную рекламу и корректную интеграцию с национальными реестрами и платёжными правилами.