Ограничения на бонусы и рекламу

Испания относится к самым регулируемым рынкам ЕС: реклама и бонусы в онлайн-гемблинге ограничены, а коммуникации с игроком строятся по принципу «безопасность прежде всего». Базовый каркас заложен Королевским декретом 958/2020 о коммерческих коммуникациях, однако в апреле 2024 года Верховный суд частично отменил ключевые запреты — в том числе на «вступительные» промо и использование публичных персон, что заметно изменило практику рынка. При этом действует RD 176/2023 о «безопасных средах», усиливающий обязанности операторов в части защиты игроков.

1) Базовые правила: что ограничивает RD 958/2020

Временные окна и каналы. Декрет жёстко лимитировал показ рекламы (особенно в вещательных медиа) и накладывал условия на цифровые площадки, соцсети и видеосервисы, чтобы минимизировать контакт несовершеннолетних с промо азартных игр.

Спонсорства в спорте. Для профспорта были введены строгие ограничения на брендирование, интеграции и упоминания операторов, прежде всего для защиты молодёжи.

Бонусы и промо. Коммуникации, ориентированные на привлечение новых клиентов (welcome-бонусы), были фактически запрещены, а любые промо — жёстко нормировались по формату и адресности.

Публичные лица. Использование знаменитостей/инфлюенсеров в рекламе было запрещено.

(Все эти ограничения — «классика» RD 958/2020 до судебных правок 2024 года.)

2) Что изменил Верховный суд в апреле 2024

• Ст. 13.1 и 13.3 — промо/бонусы для привлечения новых клиентов. Запрет и связанные требования признаны недействительными. Это открыло путь к возвращению welcome-бонусов (в рамках общих правил и RG).
• Ст. 15 — запрет на публичных персон в рекламе. Отменён.
• Ст. 23.1 — общий запрет на коммерческие коммуникации в «службах информационного общества» (сайты/приложения). Отменён.
• Ст. 25.3 — требования к рекламе на видеоплатформах и ст. 26.2–26.3 — ограничения для соцсетей. Отменены.
• Важно: остальные положения декрета действуют, и отмена не означает «полной свободы» рекламы — у операторов по-прежнему есть строгие обязанности по недопущению контакта несовершеннолетних и уязвимых групп с промо.

3) Бонусы после 2024: что можно и какие риски

Welcome-бонусы вернулись де-факто. После решения суда операторы стали снова использовать вступительные офферы. Регулятор и профильные ведомства мониторят эффект: по данным рынка и министерств, снятие запрета привело к заметному росту активности игроков, что спровоцировало дискуссию о повторном ужесточении правил.

Ожидаемые корректировки. В 2025 году обсуждаются инициативы, которые частично «перезакрутят» ограничения (включая возможный запрет или строгие рамки для welcome-офферов) — следите за новыми законопроектами/декретами.

Практика compliant-коммуникаций. Даже при разрешённых вступительных промо сохраняются требования к честности, прозрачности условий, недопущению «агрессивных» стимулов и адресности (никакой «подсветки» для молодёжи/самоисключённых и т. п.). Эти требования опираются не только на RD 958/2020 в действующих частях, но и на режим «безопасных сред» RD 176/2023.

4) Реклама: действующие принципы после частичной отмены

Фокус на защиту уязвимых групп. Даже при смягчении ряда норм сохраняются строгие требования к таргетингу, возрастной верификации аудитории, предупреждениям/дисклеймерам, креативу и формату размещений.

Медиа-каналы. Вещательные окна и спортивные интеграции остаются наиболее чувствительной зоной контроля; цифровые каналы получили больше гибкости, но обязаны отсеивать несовершеннолетних и соблюдать требования к маркировкам и предупреждениям.

Публичные лица и инфлюенсеры. Формальный запрет снят, но креатив должен отвечать RG-стандартам: никаких сообщений, маскирующих риски, и никакой коммуникации, нацеленной на молодежь.

Предупреждения в стиле «tobacco-like». В 2025 году обсуждаются и внедряются более жёсткие формулировки предупредительных надписей в промо («сильные» антиаддиктивные сообщения), в духе практик из других стран.

5) «Безопасные среды» (RD 176/2023): надстроечные обязанности

• сегментации рисков игроков (молодые, интенсивные, с признаками рискованного поведения);
• проактивных взаимодействий (алерты, ограничения, предложения помощи);
• содержания раздела «Безопасная игра» на сайтах (структура, информирование, лимиты по дням/неделям и т. п.).
• Этот декрет — «второй слой» над рекламными нормами: даже если формат промо допустим, он должен соответствовать рамке безопасной игры и триггерам взаимодействия с рисковыми группами.

6) Спонсорства спорта: статус и чувствительные зоны

После 2020 года спонсорства существенно ограничили, и несмотря на судебные корректировки 2024-го, спортивные интеграции остаются объектом повышенного внимания (в т. ч. со стороны лиг и клубов). Для правомерной практики требуется строгая фильтрация аудитории, отсутствие детского инвентаря/юношеских команд и корректная география/экспонирование.

7) Практические рекомендации операторам и аффилиатам

1. Юридическая рамка «по умолчанию». Любая реклама и бонусы — через призму RD 958/2020 (в действующих частях) + RD 176/2023 + саморегулирование отрасли.

2. Welcome-офферы — с акцентом на RG. Прозрачные условия, ограничения аудитории (18+ и подтверждённая верификация), внятные предупреждения и понятные механики отыгрыша.

3. Цифровой таргетинг. Возрастные фильтры, отрицательные сегменты, whitelists площадок, исключение детского контента/аудиторий; логирование показов и хранение доказательств комплаенса.

4. Креатив и тональность. Без намёков на «легкие деньги», без использования школьной/молодёжной атрибутики; если участвуют инфлюенсеры — только «взрослая» подача, без «героизации» игры.

5. Контур контроля. Регулярные аудиты креативов/лендингов, тесты на видимость предупреждений, чек-листы для аффилиатов и механизм быстрого «off-switch» при нарушениях.

8) FAQ

Можно ли снова рекламировать welcome-бонусы в Испании?

После решения Верховного суда — да, но с соблюдением всех общих требований к рекламе и защите игроков; параллельно обсуждаются инициативы по повторному ужесточению.

Разрешено ли использовать знаменитостей/инфлюенсеров?

Прямой запрет снят, однако креатив должен соответствовать RG-рамке и не быть ориентированным на молодёжь/уязвимые группы.

Какие ключевые документы сейчас формируют правила?

RD 958/2020 (с учётом судебных отмен отдельных статей) и RD 176/2023 о «безопасных средах».

Есть ли новые требования к предупреждениям в рекламе?

Да, в 2025 году внедряются более жёсткие «health-warning» сообщения в промо/интерфейсах, по аналогии с «табачными» предупреждениями.

Испанская модель остаётся строгой, но с апреля 2024 года она смягчилась в цифровой части: welcome-бонусы и участие публичных персон снова возможны, а онлайн-каналы получили больше гибкости. Однако фундамент — защита несовершеннолетних и уязвимых групп — никуда не делся: RD 176/2023 закрепил «безопасные среды», и любые промо, креативы и бонусные механики должны им соответствовать. Следите за обновлениями 2025 года: государство активно обсуждает «дотюнинг» правил, чтобы сохранить баланс между рынком и ответственностью.