Швейцария — доходы государства от налогов и лицензий

Швейцарская модель игорного регулирования объединяет строгий контроль и прозрачную фискальную архитектуру. Государство получает поступления через налоги на валовый игорный доход (GGR) казино, лицензионные сборы и отчисления лотерейного сектора на общественные проекты. Благодаря высокому порогу входа, жесткому KYC/AML и ответственной игре эти доходы стабильны и прогнозируемы.

1) Источники бюджетных поступлений

Налог на казино (на GGR): прогрессивная шкала на валовый игорный доход наземных и их онлайн-платформ. Ставка увеличивается по мере роста GGR, что сглаживает цикличность и защищает бюджет.

Лицензионные платежи и сборы за надзор: единовременные и/или периодические платежи за выдачу/продление лицензий, а также ежегодные надзорные взносы на финансирование контроля и аудитов.

Лотерейный контур (Swisslos, Loterie Romande): работает по логике общественной пользы — значимая часть доходов направляется на культуру, спорт, социальные и молодежные проекты через кантональные и региональные фонды.

Административные штрафы и пенalties: за нарушения условий лицензии, рекламных ограничений, RG/AML-процедур (в объеме, соразмерном нарушениям).

2) Как облагаются казино (офлайн и онлайн)

Единая налоговая база — GGR: ставки минус выигрыши. Налог рассчитывается после аудированной сегрегации фондов джекпотов, бонусов и технических корректировок.

Прогрессивность: базовая ставка повышается по порогам GGR, чтобы крупные операторы вносили диспропорционально больший вклад.

Омниканальность: онлайн-результаты входят в совокупный GGR лицензированного наземного казино; применяется та же фискальная логика и контроль.

Снижающие/повышающие коэффициенты (там, где применимо): могут учитывать профиль игры (настолки/слоты/live), географию и инвестиционные обязательства оператора.

3) Лотереи и распределение на «общественную пользу»

Дуальная структура: Swisslos (DE/IT кантоны) и Loterie Romande (FR кантоны).

Назначение средств: возврат в регионы для финансирования культуры, спорта, социальной сферы, молодежных и образовательных инициатив.

Прозрачность: понятные отчеты о грантах и финансируемых проектах, публичные критерии отбора, ежегодный аудит.

4) Лицензирование и стоимость комплаенса

Лицензии казино: плата за выдачу/пролонгацию, обязательства по капиталу, ИБ, RG и непрерывному мониторингу.

Надзорные взносы: финансируют инспекции, IT-аудиты (RNG/live), тест-покупки, инцидент-менеджмент.

Сопутствующие расходы оператора (влияющие на фискальную базу): KYC/AML, антифрод, SOC, сертификация контента, обучение персонала, что повышает качество отчетности и устойчивость налоговых платежей.

5) Распределение между уровнями власти

Федеральный уровень: получает долю налога на GGR и использует ее на общенациональные задачи (в т.ч. здравоохранение/соцзащита согласно мандату).

Кантоны: получают свою долю и средства лотерейного контура; финансируют региональные программы, культурные события, спортивную инфраструктуру и социальные проекты.

Принцип «деньги остаются в регионе»: лотерейные средства преимущественно возвращаются в тот же языковой/территориальный кластер, где были сгенерированы.

6) Примерная схема расчёта (иллюстративно)

1. Казино формирует GGR: сумма ставок – сумма выигрышей.

2. Из GGR исключаются целевые фонды джекпотов/бонусов (по правилам), подтвержденные аудитом.

3. К оставшейся базе применяется прогрессивная ставка налога на казино.

4. Дополнительно учитываются надзорные взносы/лицензии.

5. Сформированный платеж распределяется между Конфедерацией и кантонами согласно установленным долям.

💡 Примечание: точные ставки/доли зависят от действующих норм и лицензии; в публичной коммуникации операторы обычно раскрывают агрегированные суммы без детализации по порогам.

7) Почему доходы устойчивы

Высокий порог входа и контроль: ограниченное число лицензий, строгий аудит и сертификация сглаживают риски неплатежей.

Ответственная игра: лимиты депозитов/времени/потерь снижают вероятность регуляторных шоков и судебных издержек, стабилизируя GGR.

Омниканальная экосистема: офлайн поддерживает туризм и MICE-активность, онлайн — мобильную доступность; сезонность сглаживается портфелем вертикалей.

Лотерейная миссия: устойчивое финансирование общественных проектов повышает доверие общества к системе.

8) Эффекты для экономики и общества

Бюджет: предсказуемые поступления, «длинные» программы в культуре и спорте.

Туризм и занятость: казино как якорные точки делового и событийного туризма; мультипликатор на гостиницы, рестораны, транспорт, медиа.

Технологическое развитие: инвестиции операторов в ИБ, антифрод, BI и RG-аналитику повышают цифровую зрелость смежных отраслей.

Социальный баланс: фискальные выгоды сочетаются с жёсткой профилактикой рисков лудомании.

9) Риски и как они управляются

Макроциклы и курсы валют: компенсируются прогрессивной ставкой и портфельной структурой доходов.

Онлайн-миграция спроса: контролируется моделью «только через локальные лицензии» и блокировкой нелегальных сайтов.

Правовые изменения в ЕС/мире: минимизируются автономностью швейцарского регулирования и постоянными аудитами.

Технологические угрозы (фрод/кибератаки): покрываются инвестициями в WAF, DDoS-защиту, SIEM/SOC и регулярные пен-тесты.

10) Горизонт 2026–2030: что может усилить бюджетные поступления

Единый кошелёк офлайн/онлайн и персонализация под контролем RG — рост LTV без агрессивного маркетинга.

Локальные live-студии и брендинг «made in Switzerland» — экспорт развлекательного контента и турпотока.

Больше прозрачной аналитики для игроков (лимиты, RTP-диапазоны, история сессий) — доверие и устойчивое участие.

Цифровизация надзора (интегрированные отчеты, near-real-time мониторинг) — снижение админзатрат и повышение собираемости.

Фискальная модель Швейцарии в игорной сфере — это сочетание прогрессивного налога на GGR, лицензионных и надзорных платежей, а также мощного лотерейного контура общественной пользы. Жесткий комплаенс, ограниченное число лицензий и зрелая омниканальность делают доходы стабильными, а их распределение — понятным и социально ориентированным.