Крипто-казино
Torrent Gear
Comlot
1) Коротко (TL;DR)
Comlot — бывшая межкантональная комиссия по лотереям и ставкам — была преобразована в Gespa, современный межкантональный орган надзора за лотереями, спортивными ставками и навыковыми играми (включая онлайн-форматы). Gespa устанавливает правила, выдает разрешения, следит за Responsible Gaming и AML/KYC, ограничивает незаконные сайты, а доходы от лотерей/ставок направляются на спорт, культуру и социальные проекты. Казино и онлайн-казино остаются зоной федерального регулятора ESBK.
2) Мандат и зона ответственности Gespa
Что регулирует:- Лотереи (в т. ч. числовые, моментальные/скретч, тиражные).
- Спортивные ставки (ретейл и онлайн).
- Игры навыков («skill games»), когда они попадают в денежный контур.
- Кто поднадзорен: операторы лотерей и ставок (включая Swisslos и Loterie Romande), их канальные партнеры (розница, веб, приложения), провайдеры технологий и дистрибуции.
- Где действует: на кантональном уровне (через межкантональное соглашение); координация между всеми кантонами — ключ к единообразию правил.
3) Эволюция: от Comlot к Gespa
Comlot (Межкантональная комиссия по лотереям и ставкам) выполняла надзор в эпоху «двух законов» XX века.
С «цифровым разворотом» и принятием в 2019 г. единой рамки денежных игр была проведена институциональная модернизация: Comlot трансформирована в Gespa — орган с обновлённым мандатом, техстандартами и онлайн-инструментами надзора.
Итог: единый межкантональный регулятор для лотерей/ставок/навыковых игр, синхронизированный с федеральным контуром казино (ESBK).
4) Разделение ролей: Gespa vs ESBK
Gespa (кантоны): лотереи, спортивные ставки, навыковые игры; разрешения, контроль рекламы, RG/AML, онлайн-надзор и блок-листы для этих вертикалей; распределение доходов на общественные цели.
ESBK (федерация): наземные казино, онлайн-казино, честность игр казино, федеральные требования к ИБ/AML/RG в казино-сегменте.
Совместные задачи: борьба с нелегальным онлайн-предложением, унификация требований к рекламе и защите игроков.
5) Правовая и организационная база
Межкантональное соглашение (конкордат) по денежным играм — источник полномочий Gespa.
Современный закон 2019 года о «денежных играх» интегрировал офлайн и онлайн, усилив роль кантонов в лотереях/ставках и закрепив надзорную архитектуру.
Внутренние регламенты Gespa: процедуры разрешений, техтребования к системам продаж, отчётность, аудит.
6) Разрешения и контроль продуктов
Экспертиза продукта: механика розыгрыша/коэффициентов, генерация случайности (для соответствующих игр), возврат игроку, прозрачность условий.
Каналы дистрибуции: розница (POS/терминалы), онлайн-сайты и приложения — все под разрешения и техконтроль.
Ответственность за изменения: любые апдейты механики, интерфейсов, рекламных материалов согласуются/декларируются по процедурам.
7) Responsible Gaming (RG)
Инструменты для игрока: возрастная верификация (18+), лимиты депозитов/ставок/времени, самоисключение, «паузы», четкая видимость рисков.
Процессы оператора: мониторинг поведения, выявление уязвимых паттернов (в т. ч. частые «догонные» ставки), документированные интервенции и маршрутизация к службе помощи.
Коммуникации: честная информация о шансах, запрет на вводящие в заблуждение формулировки, понятные условия акций и бонусов.
8) AML/KYC и финконтур
KYC до доступа к онлайн-продуктам и выплатам; для розницы — пропорциональные механизмы контроля и предотвращение продажи несовершеннолетним.
Мониторинг транзакций: флаги аномалий, предотвращение «структурирования» и отмывания, кейс-менеджмент, отчётность.
Поставщики платежей: договоры, SLA, журналирование и аудит выполнения комплаенс-требований.
9) Реклама и маркетинг
Запрет гиперобещаний и таргетирования несовершеннолетних/уязвимых групп.
Умеренность и правдивость: шансы и ограничения должны быть прозрачны; условия бонусов — в явном виде до участия.
Ответственная тональность: RG-сообщения, доступ к помощи, баланс «развлечение vs риск».
10) Онлайн-надзор и противодействие «серому» рынку
Блокировка нелицензированных сайтов в вертикалях лотерей и ставок; взаимодействие с провайдерами связи.
Сигналы платформам: требования к удалению нелегальных приложений/рекламы.
Координация с ESBK: обмен списками и практиками по сайто- и платёжным блокам, чтобы не было регуляторных «щелей».
11) Общественная миссия и распределение доходов
Доходы от лотерей и ставок, администрируемые на кантональном уровне (через Swisslos и Loterie Romande), направляются на спорт, культуру и социальные проекты.
Принцип легитимации: «игры разрешены, потому что приносят ощутимую пользу обществу при высокой защите потребителя».
12) Инструменты надзора и санкции
Плановые/внеплановые проверки, запросы данных, тех- и комплаенс-аудиты.
Меры воздействия: предписания, штрафы, ограничения продуктовой линейки/каналов, приостановка разрешений; при злостных нарушениях — отзыв.
Публичность мер: дисциплинирует операторов и повышает доверие игроков.
13) Чек-лист оператора (практика)
Люди: назначенный комплаенс-офицер, обучение фронта и саппорта по RG/AML.
Процессы: KYC/AML-политики, процедуры интервенций RG, управление инцидентами, ролевые доступы.
Технологии: журналирование, антифрод-правила, хранение и резервирование данных, контроль версий контента и механик.
Коммуникации: честные офферы, видимые условия бонусов, RG-баннеры, возрастные гейты.
Поставщики: due diligence каналов продаж/платежей/IT, прописанные SLA и права аудита.
14) KPI зрелости и соответствия
RG: доля игроков с активными лимитами, скорость и результативность интервенций, снижение повторных рисков.
AML: доля auto-approve при низком уровне false positives, своевременность STR/отчётов.
Реклама/UX: жалобы на вводящую коммуникацию → к нулю; прозрачность условий акций.
Техконтур: MTTD/MTTR, отсутствие критических уязвимостей в проде, полнота логов.
Соцэффект: объём перечислений на спорт/культуру/соцпроекты, прозрачность отчётности.
15) Итог
Преемник Comlot — Gespa — делает швейцарский рынок лотерей и спортивных ставок прозрачным, социально полезным и технологически дисциплинированным. Строгий RG, надёжный AML/KYC, умеренная реклама и активная онлайн-гигиена (блокировки «серых» сайтов) формируют доверие игроков и общества. В связке с федеральным ESBK, отвечающим за казино, швейцарская модель демонстрирует редкое сочетание сдержанности масштаба и высокого качества регулирования.