Крипто-казино
Torrent Gear
Отношения с ВТО (спор с США из-за запрета онлайн-гемблинга) — Антигуа и Барбуда
Отношения с ВТО (спор с США из-за запрета онлайн-гемблинга)
В 2003–2005 гг. Антигуа и Барбуда оспорили в ВТО американские меры, препятствующие трансграничной поставке услуг азартных игр через интернет (Wire Act, Travel Act, IGBA и др.). Панель и Апелляционный орган установили, что по ряду пунктов США нарушили свои обязательства по ГАТС (GATS) в секторе «рекреационные услуги», где были взяты тарифно-преференционные обязательства, охватывающие и удалённые (Mode 1) услуги гемблинга.
Ключ правовой позиции
Обязательства США по ГАТС: ВТО сочла, что США сделали обязательства, покрывающие удалённое предоставление услуг азартных игр, а совокупность федеральных и штатных запретов блокировала поставку таких услуг из Антигуа.
Исключение GATS Article XIV (public morals/public order): США ссылались на защиту общественной морали, но Апелляционный орган указал на несоблюдение «шапки» (chapeau) — меры применялись таким образом, что создавали произвольную или необоснованную дискриминацию (в т. ч. из-за исключений для некоторых внутренних форм гемблинга).
Хронология спора (сжатая)
2003–2004: запрос консультаций и доклад Панели (первоначально в пользу Антигуа).
Апрель 2005: Апелляционный орган в целом подтверждает выводы о несоответствии обязательствам США по ГАТС.
2006–2007: «комплаенс-панель» (21.5) фиксирует отсутствие полного исполнения США.
Май 2007: США инициируют процедуру изменения своего графика обязательств по ГАТС (Article XXI), чтобы исключить онлайн-гемблинг из ранее взятых обязательств.
Декабрь 2007: арбитр ВТО по ст. 22.6 разрешает Антигуа ежегодно приостанавливать уступки на сумму до $21 млн и делает это в форме перекрёстных контрмер по ТРИПС (приостановка определённых прав интеллектуальной собственности США).
2013: ВТО подтверждает право Антигуа на применение IP-контрмер; Антигуа публично обсуждает запуск механизма «разрешённого нарушения» авторских прав США (пиратского сайта) в пределах лимита $21 млн/год, как давление на переговоры.
Почему дело стало прецедентным
1. Толкование графиков ГАТС: впервые столь подробно разбиралась охватность удалённых услуг гемблинга в обязательствах по услугам. 2) Строгая «шапка» ст. XIV GATS: США не доказали непротиворечивое применение морального исключения. 3) Редчайшие контрмеры по ТРИПС: Антигуа получила право приостанавливать IP-права США в пределах $21 млн/год — это одно из немногих решений ВТО, где санкционирована перекрёстная приостановка прав ИС.
Позиции сторон (по документам ВТО и проф. обзорам)
Антигуа: запреты США де-факто блокируют трансграничные услуги из Антигуа в нарушение взятых обязательств; ссылки США на «public morals» применялись избирательно.
США: настаивали, что меры оправданы охраной общественной морали/порядка и что оценка ущерба Антигуа завышена; позже пошли по процедуре изменения обязательств (Art. XXI).
Что означали «IP-контрмеры» на практике
Решение арбитра от 21.12.2007 позволило Антигуа временно и частично приостанавливать защиту американских авторских и смежных прав на своей территории в объёме до $21 млн ежегодно — пока США не приведут меры в соответствие либо не достигнут урегулирования. В 2013 г. Антигуа публично обсуждала запуск платформы «легитимного» распространения контента США без вознаграждения правообладателям в пределах лимита; как следует из материалов прессы, проект рассматривался как инструмент давления на переговоры.
Попытки урегулирования и статус после 2013 г.
США одновременно вели переговоры об изменении графика ГАТС и публиковали заявления, что ВТО «не накладывает штрафов», а контрмеры — это право, а не денежная компенсация. Долгое время стороны оставались без окончательного двустороннего решения, а право Антигуа на приостановку ИС сохранялось как санкционированная мера.
Значение для Антигуа и Барбуды и глобального рынка
Для Антигуа: кейс укрепил образ «пионера» онлайн-регулирования и показал, что даже малая экономика может добиться исполнения через механизмы ВТО. Одновременно длительное отсутствие компромисса с США ограничивало полное восстановление утерянных доходов отрасли.
Для мира: DS285 стал «учебником» по пересечению цифровых услуг, регулирования азартных игр, исключений по морали/порядку и перекрёстной приостановке прав ИС как инструменту принуждения к исполнению решений ВТО.
Дело United States — Measures Affecting the Cross-Border Supply of Gambling and Betting Services (DS285) закрепило: США нарушили ряд обязательств по ГАТС в отношении удалённого гемблинга; ссылка на «public morals» не спасла из-за дефектов применения; Антигуа получила уникальное право на перекрёстные IP-контрмеры до $21 млн/год. Это редкий пример того, как нормы торгового права, услуги цифровой экономики и защита ИС пересекаются в одном споре — с последствиями, которые ощущаются и сегодня.
Для углублённого чтения: страница спора на сайте ВТО (DS285); арбитражное решение от 21.12.2007; обзор ASIL о ходе спора и переговорах; публикации USTR и академические разборы (Vanderbilt JTL, USITC).