Влияние игорного бизнеса на бюджет провинций

Введение: Crown-модель и деньги для провинций

В большинстве провинций Канады лотереи и казино ведут провинциальные госкомпании (Crown corporations). Их чистая прибыль перечисляется в консолидированные доходы провинций и финансирует программы и услуги. Параллельно действуют механизмы долей для муниципалитетов-хостов и соглашения о распределении доходов с коренными народами. В Онтарио помимо OLG существует открытый онлайн-рынок iGaming Ontario (iGO), но бюджетные перечисления по-прежнему идут через Crown-структуры и специальные соглашения. Ниже — ключевые цифры и каналы поступлений.

Кто сколько перечисляет в последние годы

Британская Колумбия (BCLC)

Net income за 2024/25 — CA$1.408 млрд, перечислено в бюджет провинции. Дополнительно CA$86.6 млн направлено провинцией 33 муниципалитетам-хостам (обычно это ~10% «net gambling income» от местных площадок).

Квебек (Loto-Québec)

По итогам 2024/25: выручка ~CA$2.993 млрд, чистая прибыль >CA$1.5 млрд — рост год-к-году; эти средства возвращаются в бюджет Квебека.

Онтарио (OLG — лотереи/казино Crown-сегмент)

В 2023/24 OLG перечислила провинции CA$2.060 млрд; отчёт OLG отдельно подчёркивает характер регулярных платежей в Консолидированный доходный фонд.

Атлантические провинции (Atlantic Lottery, ALC)

В 2023/24 ALC вернула в бюджеты четырёх провинций CA$487 млн прибыли (разбивка по провинциям публикуется в годовом отчёте).

Альберта (AGLC)

По Annual Report 2023/24 совокупный вклад AGLC в General Revenue Fund — CA$2.3 млрд (учитываются направления gaming/liquor/cannabis; в отчёте это подчёркнуто как суммарный трансферт).

Муниципалитеты-хосты: их доля от казино

Помимо провинциальных бюджетов, города-хосты получают регулярные платежи от игорной деятельности на их территории.

Онтарио (OLG): действует Municipality Contribution Agreement — формула от выручки игровых залов: например, 5,25% на первые CA$65 млн дохода от слотов, 3% на следующий блок, 2,5% далее и т. д.; также ~4% от table-games и 4% от sportsbook (если применимо). С 1994 года города получили почти CA$2.5 млрд к Q4 2024/25.

Британская Колумбия (BCLC): 10% net gambling income от площадок направляется Host Local Governments; за 2024/25 это CA$86.6 млн для 33 муниципалитетов.

Коренные народы: доли и соглашения

Британская Колумбия: с 2020 года действует 25-летнее соглашение — 7% чистых доходов от игорной деятельности провинции распределяются между общинами Первых Наций (около CA$3 млрд за срок соглашения; первые два года — ~CA$195 млн).

Саскачеван (SIGA): некоммерческий оператор SIGA распределяет чистую прибыль по формуле 50% — First Nations Trust, 25% — Community Development Corporations, 25% — провинциальный General Revenue Fund; 2023/24 и 2024/25 стали рекордными по результатам.

Как онлайн-рынок влияет на бюджеты

Онтарио (iGO): онлайн-сектор (частные операторы под AGCO/iGO) быстро растёт — GGR 2024/25 — CA$3.20 млрд, из них ~CA$2.4 млрд — казино. Это не прямой трансферт в бюджет, но именно этот рост создаёт косвенный эффект: налоговые поступления по цепочке, занятость, платежи муниципалитетам от наземной части и стабильность доходов Crown-сектора (лотерей/онлайн OLG). Для сопоставления именно бюджетных поступлений ориентируйтесь на отчёты Crown-компаний.

На что идут деньги: практические примеры

Провинциальные бюджеты: общие программы и услуги (здравоохранение, образование и пр.) — через перечисление net income Crown-компаний. (Формулировки и назначение закреплены в их годовых отчётах/публичных аккаунтах).

Муниципалитеты-хосты: инфраструктура, спорт/культура, местные проекты (OLG и BCLC публикуют квартальные/годовые реестры выплат).

Сообщества Первых Наций: долгосрочные трансферты на жильё, инфраструктуру, образование, здравоохранение, экономразвитие по условиям соглашений (BC — 7% net gaming revenues на 25 лет).

Почему цифры отличаются между провинциями

1. Разная структура портфеля: доли лотерей, наземных казино, VLT/бинго и онлайн-сегмента.

2. Разные модели выплат: где-то больше долей для муниципалитетов/коренных народов, где-то — прямой трансферт в бюджет.

3. Онлайн-динамика: в Онтарио «открытая» модель усилила рост казино-вертикали, в других провинциях онлайн ведут госоператоры. (Сравнивайте внутри одной методологии: net income → бюджет у Crown против GGR у iGO.)

Короткий справочник по ссылкам и цифрам (2023/24–2024/25)

BCLC: net income CA$1.408 млрд; CA$86.6 млн — муниципалитетам-хостам.

Loto-Québec: выручка ~CA$2.993 млрд, net income >CA$1.5 млрд.

OLG (Онтарио): платежи провинции CA$2.060 млрд (2023/24).

ALC: CA$487 млн прибыли — в бюджеты Атлантики (2023/24).

AGLC (Альберта): CA$2.3 млрд в General Revenue Fund (совокупно gaming/liquor/cannabis).

OLG муниципалитетам: формула выплат (5.25%/3%/2.5% слоты; 4% столы/спорт), с 1994 г. ~CA$2.5 млрд.

BC First Nations: 7% net gaming revenues на 25 лет (ожидание ~CA$3 млрд).

SIGA (SK): распределение чистой прибыли 50/25/25 (First Nations Trust / CDC / провинция).

Игорный сектор даёт провинциальным бюджетам значимые стабильные поступления через Crown-компании (BCLC, Loto-Québec, OLG, ALC, AGLC). Деньги доходят не только до провинций, но и до городов-хостов и общин коренных народов по отдельным соглашениям. Для корректного анализа ориентируйтесь на чистую прибыль Crown-операторов и официальные трансферты, а не на брутто-метрики (вроде GGR), и учитывайте местные формулы распределения (муниципальные и Indigenous-соглашения). Такой мультиканальный подход — ключ к пониманию реального бюджетного эффекта игорного бизнеса в Канаде.