Коста-Рика, Белиз, Панама или Кюрасао: практическое сравнение для iGaming-проектов

Куда выходить iGaming-проекту в 2025 году: оставаться в «лёгкой» и быстрой Коста-Рике с моделью data processing, идти в «полную» лицензию Панамы, ждать или избегать Белиз из-за моратория, либо строить инфраструктуру под обновлённый режим Кюрасао (LOK)? Ниже — сравнение ключевых параметров.

1) Кто что выдаёт и на каком основании

Коста-Рика. Страна не выдаёт классических онлайн-лицензий. Операторы оформляются как компании по обработке данных (municipal/business data processing) и обслуживают иностранные рынки; это исторически подтверждённая «безлицензионная» модель.

Белиз. В 2025 году действует мораторий на выдачу онлайн-лицензий: правительство прямо предупреждает о незаконности заявлений сайтов, якобы «лицензированных» в Белизе.

Панама. Онлайн-и офлайн-гемблинг регулируется и лицензируется государством через Junta de Control de Juegos (JCJ); база — Закон №2 (1998) и подзаконные акты (в т. ч. резолюции 2020/2022).

Кюрасао. С 24 декабря 2024 вступил в силу новый закон LOK (Landsverordening op de kansspelen), начата масштабная реформа онлайн-сегмента (новая выдача/миграции вместо старых суб-лицензий).

2) Онлайн-статус, скорость старта и барьеры входа

Коста-Рика: быстрый старт за счёт отсутствия игровой лицензии; формируется юрлицо и муниципальное разрешение на data processing. Минус — слабая «легитимность» в глазах банков/PSP и необходимость строгого гео-комплаенса (нет предложений резидентам CR).

Белиз: из-за моратория получение онлайн-лицензии невозможно; любые «предложения» — красный флаг.

Панама: полноценная процедура онлайн-лицензии JCJ; выше требования (AML/KYC, отчётность, маркетинг), но лучше доступ к эквайрингу и партнёрам. Порог входа — сборы и внутренние регуляторные проверки.

Кюрасао: переход к LOK повышает стандарты (персональные разрешения, AML/KYC, контроль ключевого персонала). Репутационно сильнее старого режима суб-лицензий; ещё идёт фаза внедрения.

3) Регуляторы и комплаенс

Коста-Рика: нет отраслевого регулятора; надзор носит общегражданский характер (муниципалитеты/финансовые органы). Для iGaming критичны внутренние политики AML/KYC и блокировки запрещённых GEO.

Белиз: Gaming Control Board формально регулирует офлайн, но по онлайн — официальные предупреждения и мораторий; использование «бельизской онлайн-лицензии» недопустимо.

Панама: JCJ — профильный госрегулятор (MEF). Рамка охватывает лицензирование, контроль операторов, рекламные требования, и отдельные резолюции по онлайн-играм.

Кюрасао: GCB/новая архитектура по LOK — усиление надзора, требований к капиталу и ответственному гемблингу.

4) Банкинг, платёжные решения и репутация

Коста-Рика: без игровой лицензии сложнее получить карточный эквайринг и топ-PSP; часто выносят платёжный контур в иную юрисдикцию. Репутационно — «операционная база», а не «лицензирующий центр».

Белиз: мораторий = репутационные и правовые риски для «онлайн-операторов»; банки ориентируются на официальные заявления правительства.

Панама: признанный регулятор, лучше конвертируется в доступ к банкам/PSP для LATAM. Цена — более высокий комплаенс и издержки.

Кюрасао: после LOK растёт доверие со стороны платёжных партнёров по сравнению со старой системой суб-лицензий.

5) Сборы и ориентиры по экономике лицензирования/режима

Коста-Рика: нет «игорной» пошлины за лицензию; расходы — учреждение юрлица и data processing permit в муниципалитете (стоимость/сроки варьируют).

Панама: указываются ориентиры: $40k первичный сбор и $20k ежегодно за онлайн-лицензию (по рыночным гайдам), плюс комплаенс-затраты. Конкретику подтверждает JCJ при подаче.

Кюрасао: по материалам консультантов и официальных разъяснений — ежегодные платежи органу надзора; детали зависят от типа разрешения в режиме LOK (новая структура взамен суб-лицензий).

Белиз: выдача онлайн-лицензий приостановлена, невозможность легально платить «за лицензию».

6) Кому подходит каждая юрисдикция — практические сценарии

Коста-Рика: MVP/стартап, операционный центр (разработка, риск/саппорт), быстрый выход с последующей миграцией к «полной» лицензии (Кюрасао/Панама/ЕС) для улучшения платёжек.

Панама: бренды, нацеленные на регулируемую LATAM-репутацию и банковский доступ, готовые нести лицензионные и комплаенс-издержки JCJ.

Кюрасао: глобальные офшор-операторы, которым нужна универсальная лицензия с современными требованиями после LOK и более широкой партнёрской приемлемостью, чем раньше.

Белиз: не подходит для онлайн-лицензирования до отмены моратория; можно рассматривать только офлайн-сегменты в рамках действующего контроля.

7) Быстрая сводка (tl;dr)

Самый быстрый старт: Коста-Рика (без лицензии, но с рисками по PSP/репутации).

Максимум «регуляторной легитимности» в регионе: Панама (лицензии JCJ, понятные правила).

Глобальный офшор с обновлёнными правилами: Кюрасао (новый закон LOK с 24.12.2024).

Стоп-сигнал по онлайн-лицензиям: Белиз (официальный мораторий и предупреждения правительства, июнь 2025).

8) Что выбрать в 2025

Если вы пилотируете продукт и готовы пожертвовать лёгким доступом к платежам ради скорости — Коста-Рика как операционная база. Затем — «ступень» к Кюрасао/Панамe.

Если вам нужна сразу лицензия в испаноязычной LATAM с понятным госнадзором — смотрите Панаму.

Если приоритет — международная офшор-масштабируемость и новая нормативка вместо старых суб-лицензий — Кюрасао (LOK).

Не планируйте белизскую «онлайн-лицензию», пока действует мораторий.

Итог. Коста-Рика — это быстрая «операционная модель» без игровой лицензии; Панама — полноценная лицензия и сильнее банки/PSP; Кюрасао — обновлённый офшорный стандарт после LOK; Белиз — вне игры для онлайн-лицензий в силу официального моратория. Выбирайте исходя из требуемой скорости старта, желаемой «легитимности» и целевых платёжных рельс.