Легальность оффлайн и онлайн-гемблинга (Доминиканская Республика)

Доминиканская Республика — один из немногих рынков Карибов, где оффлайн-казино легальны, но работают по жёстко заданным правилам и под надзором Министерства финансов. В 2024 году страна дополнила «офлайновый скелет» отдельной цифровой рамкой: принята резолюция, вводящая лицензирование онлайн-казино и ставок на спорт. Ниже — что именно разрешено, на каких условиях и кем администрируется.

1) Кто регулирует

Операционный регулятор — Dirección de Casinos y Juegos de Azar (DCJA) при Министерстве финансов. На порталах Минфина и DCJA размещены карточки услуг (получение лицензии на казино, изменение режима работы, проверка инспекторов и т. п.). Именно эти органы принимают и обрабатывают заявки, ведут реестры и осуществляют надзор.

2) Правовая основа наземных казино (оффлайн)

Базовый закон. Рынок оффлайн-казино основан на Ley No. 351-64 (1964), авторизующей выдачу лицензий на залы азартных игр (с туристической ориентацией площадок). Позднейшие акты многократно «настраивали» детали, но 351-я остаётся ядром.

• закреплён официальный график для столов в казино с 16:00 до 06:00, уточнены полномочия Комиссии по казино/Минфина по администрированию и отзыву лицензий, обновлены фискальные параметры.

Слоты и допуск. Ley No. 96-88 разрешила казино эксплуатировать игровые автоматы, одновременно установив запрет на игру на слот-машинах для граждан Доминиканы (доступ — для иностранцев при предъявлении документа, подтверждающего гражданство).

Практика и процедуры. Минфин публикует регламенты/тарифы: от «экспедиции лицензии на установку и операцию казино» до открытия/переоткрытия зала и изменения графика работы.

3) Что легально в офлайне — «на пальцах»

Казино в составе гостиничной инфраструктуры — легально, при наличии лицензии DCJA/Минфина и соблюдении часов работы.

Игровые автоматы (слоты) — легальны в казино, но для доминиканских граждан действует запрет на игру на слотах (иные игры регулируются общими правилами доступа).

Процедуры инспекции и идентификация инспекторов — публично доступны (онлайн-проверка на сайте DCJA).

4) Онлайн-режим: что изменилось в 2024 году

Новая рамка. 26 марта 2024 г. Минфин опубликовал Resolución No. 136-2024, которая вводит лицензирование «интернет-модальности» игр и ставок: теперь для онлайн-казино и онлайн-букмекеров предусмотрены разрешения, требования к платформам и комплаенсу (включая гарантийное обеспечение/фьянсу и хранение данных). Надзор — у DCJA.

• получение онлайн-лицензии у Минфина (через DCJA), технологические, KYC/AML и данные-by-design требования (включая длительное хранение игровой информации), финансовые условия (гарантийный депозит/фьянса для лицензиата).

Практическая имплементация. Параллельно с публикацией резолюции власти объявляли о прочистке «серого поля» (чёрные списки нелицензированных доменов/брендов) и подготовке сервисов под выдачу онлайн-лицензий.

5) Что легально в онлайне — «коротко»

Онлайн-казино и онлайн-ставки — легальны только при наличии доминиканской лицензии и соблюдении условий Resolución 136-2024 и сопутствующих норм.

Офшорные сайты без местной лицензии — нелегальны для работы на территории ДР; регулятор вправе блокировать/пресекать.

6) Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Кто фактически выдаёт лицензии?

Министерство финансов через DCJA; офлайн-процедуры и сервисы размещены на порталах Минфина/DCJA, онлайн-лицензии — по Resolución 136-2024.

Где посмотреть официальные требования и тарифы на офлайн-казино?

В карточке услуги «Expedición de licencia para instalar y operar de casinos» и связанных процедурах (изменение режима работы, открытие/переоткрытие).

Правда ли, что доминиканцам запрещены слоты?

Да, это прямое правило Ley 96-88 (для слот-машин в казино).

Онлайн уже «запущен»?

Правовой режим введён Resolución 136-2024; операционное присутствие онлайн-брендов в «белом» поле возможно только после получения доминиканской лицензии и выполнения условий комплаенса.

Оффлайн-казино в ДР — легальны и работают по историческому каркасу Ley 351-64 с ключевыми обновлениями Ley 29-06 (часы, администрирование) и Ley 96-88 (слоты и доступ).

Онлайн-игры/ставки с 2024 года получили формальную лицензионную рамку (Resolución 136-2024); без местной лицензии деятельность считается нелегальной.

Регулятор DCJA при Минфине обеспечивает процедуры, инспекции и сервисы для операторов и граждан — как в «наземке», так и в новом онлайн-контуре.

Эта архитектура делает рынок предсказуемым для инвесторов и понятным для игроков: легально — там, где есть лицензия и надзор; всё остальное — вне закона.