История азартных игр в Гренаде

1) До 1980-х: запреты и «общие игорные дома»

На послевоенном этапе основу регулирования составил Gambling, Lotteries and Betting Act (Cap.120), криминализировавший «общие игорные дома», азарт в публичных местах и ряд связанных деяний. Закон прямо устанавливал штрафы и тюремные сроки, формируя долгую традицию де-факто запрета казино и некоммерческих игр вне лотерейного контекста.

2) 1982: запуск Национальной лотереи (NLA)

В 1982 году учреждена National Lotteries Authority (NLA) — государственный оператор лотерейных продуктов на Гренаде, Карриаку и Петит-Мартиник. В портфеле NLA появились и развивались Bingo, моментальные скретч-карты, локальная Lotto, региональная Super 6 (совместно с островами Наветренной гряды) и Pick 3. Это легализованный «стержень» игорной сферы в стране до наших дней.

3) 2014: политический разворот к казино

Летом 2014 года Палата представителей одобрила Casino & Gaming Act 2014 — курс на легализацию казино в отелях от 300 номеров (как стимул для крупных инвестиций в туризм). Законопроект прошёл «первый барьер» и направлялся в сенат; это был самый существенный отход от многолетнего запретительного подхода.

Однако на практике казино не открылись сразу после 2014-го: высокое требование по номерному фонду и необходимость донастройки подзаконных актов и институций отложили реализацию. Региональные СМИ и местные комментарии продолжали фиксировать «нулевое» число работающих казино в последующие годы.

4) 2016–2017: новый каркас и регулятор

В 2016 году принят Gaming Act, No.21 of 2016 (с последующими регламентами SRO 48/2016), который создал Gaming Commission, процедуру лицензирования (включая клубные лицензии) и современную регуляторную рамку. Параллельно утверждены детальные Gaming Regulations. В январе 2017 года правительство объявило о создании Gaming Secretariat (секретариат при Минюсте) для практического администрирования реформ.

Документы 2016 года также содержат переходные положения: «Cap.120» подлежал замене новым режимом, а действующим поставщикам игр предписывалось привести деятельность в соответствие. Это подтверждает переход от колониального запрета к регулируемой модели, пусть и с длительной фазой внедрения.

5) 2010-е — начало 2020-х: почему казино всё ещё не работают

Несмотря на юридическую «дорожную карту», критического масштаба гостиничной инфраструктуры для 300-номерных казино-отелей в Гренаде ещё не было — именно это требование «запирало» модель. Профильные каталоги и тревел-сайты на протяжении 2010-х/начала 2020-х стабильно отражали отсутствие действующих казино в стране.

6) 2023–2025: проекты «под большой номерной фонд»

На горизонте появились флагманские девелоперские инициативы — прежде всего Grenada National Resort (Levera, север острова) с заявленными ≈500 номеров, полем для гольфа и казино в составе проекта. В 2023–2025 гг. девелоперы и партнёры публиковали обновления о строительстве и инфраструктуре курорта, позиционируя его как будущую «витрину» острова с мариной и вертолётными площадками. Если проект будет завершён, он снимет инфраструктурный барьер 300+ номеров, заложенный ещё в акте 2014 года.

7) Онлайн-игры и «цифра»

Специального, полноформатного режима для онлайн-казино и ставок «для местных игроков» в открытых источниках по состоянию на 2024–2025 годы не прослеживается; страна опирается на офлайн-рамку (лотереи + потенциальные наземные казино при отелях). Профильные обзоры называют онлайн-сферу неурегулированной/двусмысленной; при этом NLA развивает цифровые каналы для лотерей (проверка результатов, медиа).

8) Где мы сейчас (2025): итог

Лотереи — устойчивый и единственный исторически работающий легальный сегмент (NLA с 1982 г.).

Казино — юридически возможны (с 2014/2016), но операционных казино нет; отраслевые справочники и тревел-агрегаторы продолжают указывать «0» действующих объектов.

Регуляция — предусмотрены комиссия и регламенты (2016), учреждён секретариат (2017), однако практический запуск зависит от крупных гостиничных проектов (300+ номеров).

Перспектива — если Grenada National Resort и другие крупные отели будут сданы в срок, страна получит реальную инфраструктурную базу для применения модели «casino-in-hotel».

Хронология (коротко)

1960-е—2010-е: действие запретительной рамки Cap.120 (криминализация «common gaming houses» и пр.).

1982: учреждение National Lotteries Authority (NLA).

1999: регулярные тиражные лотереи (первая Lotto) — современная фаза лото-продуктов.

2014: Палата представителей одобрила Casino & Gaming Act 2014 (казино только в отелях с 300+ номеров).

2016: принят Gaming Act и Gaming Regulations; создана Gaming Commission.

2017: учреждён Gaming Secretariat при Минюсте.

2023–2025: активные коммуникации по проекту Grenada National Resort (≈500 номеров + казино).

История азартных игр в Гренаде — это путь от жёстких запретов к осторожной либерализации, завязанной на крупный туризм. Правовой каркас для казино существует уже почти десятилетие, но его реальное наполнение упирается в гостиничную инфраструктуру. До тех пор ключевым «игровым» институтом остаётся NLA — и именно она формирует устойчивый, социально приемлемый сегмент игорного рынка страны. Если к 2026–2028 годам будут введены в строй 300+-номерные отели, у Гренады появится шанс перейти от «законов на бумаге» к настоящей курортной индустрии казино.

Источники

Cap.120 Gambling, Lotteries and Betting Act (историческая рамка запрета).

National Lotteries Authority (история, продукты, цифровые каналы).

Casino & Gaming Act 2014 (300+ номеров; хроника одобрения).

Gaming Act 2016 и Gaming Regulations; создание Gaming Secretariat (2017).

Статус «без казино» и справочные агрегаторы.

Проект Grenada National Resort (500 номеров, казино) — анонсы/обновления 2023–2025.