Гаити vs ДР — регулирование и налоги

Соседи по острову Эспаньола выбрали разные траектории регулирования азартных игр. Гаити централизует контроль через Лотерею Гаити (LEH) под «зонтом» Министерства экономики и финансов (MEF); с 1 октября 2025 года регулятор перевёл рынок лотерей на собственные POS-системы с льготным периодом перехода до 1 января 2026-го. Доминиканская Республика (ДР) опирается на историческую Ley 351-64 для казино и современную институцию Dirección de Casinos y Juegos de Azar при Министерстве финансов (Ministerio de Hacienda); в 2024–2025 годах ДР запускает отдельный режим для онлайн-казино и онлайн-ставок.

Регуляторы и институции

Гаити: LEH (операционный регулятор игр) действует в периметре MEF; именно LEH издаёт обязательные «Avis/NOTICE» и администрирует подключение к авторизованным POS.

ДР: лицензирование и надзор за казино и точками ставок осуществляет Dirección de Casinos y Juegos de Azar (структура Минфина). На портале ведомства опубликован «Marco legal» с действующими резолюциями и процедурами.

Правовой статус: офлайн и онлайн

Оффлайн-казино

– Гаити: классические казино встречаются эпизодически; де-юре надзор в сфере игр — компетенция LEH (включая лотереи, borlette и т.п.). Подробные лицензионные режимы публикуются регулятором в виде уведомлений/требований.

– ДР: казино легальны на базе Ley 351-64 и поднадзора Министерства (исторически — через систему, которая эволюционировала к нынешней Dirección de Casinos). Официальные сервисные страницы Минфина подтверждают правовую основу выдачи лицензий.

Онлайн-сектор

– Гаити: LEH последовательно пресекает нелицензированные онлайн-инициативы; приоритет — легализация точек продаж и прозрачность оборота через POS-платформу LEH. Специального всеобъемлющего закона об iGaming пока нет.

– ДР: Resolución 136-2024 (26 марта 2024) запустила нормативный режим для онлайн-казино и онлайн-ставок. В 2025 году представлен законопроект с детализированными сборами и временным фискальным режимом для платформ (10% от дохода или фиксированная месячная плата на переходный период).

Налогообложение и сборы (ключевые различия)

Гаити: отраслевые платежи администрируются через LEH (по лотереям/пунктам продаж) в связке с общей налоговой системой MEF/DGI; с запуском POS-платформы усиливается контроль оборота и отчётности. (Точные ставки по вертикалям подтверждаются регулятором в текущих «Avis».)

ДР: базовая ставка для наземных казино — 29% GGR (по индустриальным сводкам); для розничных букмекеров — ежегодные сборы на точку + 1% от валовой выручки. Для онлайн-платформ (проект 2025 г.) предусмотрен 10% от дохода или фиксированная месячная сумма в переходный период; размер лицензионного взноса для онлайн-казино/ставок в аналитике отрасли упоминается на уровне ≈346 тыс. $. Окончательную конфигурацию закрепляют резолюции/закон в ДР.

Контроль и правоприменение

Гаити делает ставку на технологическое наблюдение за оборотом (обязательные POS LEH с 01.10.2025 и строгая «регуляризация» точек), что должно сократить серый сектор и улучшить сбор платежей.

ДР последние годы системно обновляет подзаконные акты (санкционный режим для «субъектов, не являющихся финансовыми», делегирование полномочий директору по лицензиям и т.д.), что отражено в «Marco legal» Минфина.

Что это значит для операторов и инвесторов

1. Комфортность входа: ДР предлагает предсказуемую офлайн-рамку для казино и активно формализует онлайн-сегмент; Гаити в приоритете упорядочивает лотерейный рынок и кассовую дисциплину через LEH-POS.

2. Налоговая нагрузка: в ДР для казино ориентир — 29% GGR; для онлайн-платформ вводятся прозрачные фискальные правила в законопроекте 2025 г. В Гаити ключ к соблюдению — подключение к POS LEH и следование текущим «Avis».

3. Регуляторные риски: в Гаити основной риск — несоблюдение требований LEH (вплоть до запрета работы точки); в ДР — необходимость соответствовать обновляемым резолюциям и возможным новым ставкам/взносам для онлайн-бизнеса.

Итог: Доминиканская Республика быстрее движется к комплексному дуальному режиму (офлайн+онлайн) с понятными налогами и процедурами, тогда как Гаити фокусируется на очищении и цифровизации существующего рынка через LEH и POS-учёт. Для проектов уровня казино/онлайн-ставок ДР сегодня выглядит институционально предсказуемее; для Гаити стратегически критично сначала выполнить требования LEH и выстроить прозрачный кассовый контур.