Индейские и локальные казино Панамы

Индейские казино и локальные игорные дома (Панама)

Короткий ответ

В Панаме нет отдельного племенного (tribal) закона о казино. Игры случая на всей территории страны — включая индейские комарки (Guna Yala, Ngäbe-Buglé, Emberá-Wounaan и др.) — подпадают под общий национальный режим и контроль Junta de Control de Juegos (JCJ) при Министерстве экономики и финансов. Любой игорный объект (казино, зал автоматов, бинго, ставки) должен иметь лицензию JCJ, иначе деятельность незаконна.

Правовая база: единые правила для всей страны

Decreto Ley Nº 2 от 10.02.1998: реорганизует JCJ, наделяет её полномочиями контролировать, лицензировать и надзирать за «играми случая и активностями, порождающими пари» по всей стране (Gaceta Oficial № 23484). Это — фундамент современной модели.

JCJ (официально) формулирует миссию как «контролировать, фискализировать, надзирать и регулировать эксплуатацию игр случая и ставок» — без исключений по территориям.

Лотереи остаются в ведении Lotería Nacional de Beneficencia (историческая монополия с 1914 года), что не создаёт «племенных» исключений.

Индейские комарки и туризм: на что это похоже на практике

Ключевые прибрежные комарки, прежде всего Guna Yala (Сан-Блас), развивают экотуризм: скромные лоджи/кабаньяс, сноркелинг, островные туры. Формат «отель-казино» здесь не характерен: инфраструктура ориентирована на природу и локальную культуру, а не на азартные площадки.

«Локальные игорные дома» в провинциях: что реально есть

Вне столицы распространены небольшие лицензированные залы (слоты, электронная рулетка, иногда 2–4 стола) при отелях/ТРЦ — в городах вроде Давида (Чирики), Колона и др. Это частные площадки, работающие по лицензиям JCJ; «общинных» или «племенных» исключений в правовом смысле нет.

Частые вопросы (FAQ)

Можно ли открыть казино в комарке по правилам общины, без JCJ?

Нет. Национальное право требует лицензии JCJ для любых игр случая и пари на всей территории Панамы.

Есть ли прецеденты «tribal casinos» как в США (IGRA)?

Нет. В Панаме отсутствует отдельный закон, аналогичный IGRA; действует единый национальный режим JCJ.

А что с лотереями и «культурными розыгрышами»?

Гослотерея — зона Lotería Nacional по Ley 25 (1914); локальные «фестиваль-раффлы» вне рамок JCJ/ЛНБ как «игры случая» не допускаются. Проверяйте юридическую схему: для публичных тиражей применяются строгие правила.

Почему в комарках мало казино?

Модель туризма (эко, малые лоджи), инфраструктурные и культурные приоритеты + отсутствие отдельного «племенного» режима.

Панама — централизованно регулируемая юрисдикция: никаких «племенных» исключений для казино нет. В индейских комарках доминируют экотуризм и культурные форматы без игорных площадок; в провинциях работают локальные лицензированные залы под надзором JCJ. Любой проект — от столицы до отдалённого района — должен соответствовать единому национальному режиму.