Крипто-казино
Torrent Gear
Основной закон: Gaming, Racing and Betting Act (Сент-Люсия)
Почему не «Gaming, Betting and Lotteries Act»
Формулировка «Gaming, Betting and Lotteries Act» часто встречается из-за путаницы с законами других стран Карибского региона (например, Ямайки). В Сент-Люсии же корректное название — Gaming, Racing and Betting Act, а лотереи прямо выведены из его действия и регулируются отдельным законом о Национальном лотерейном органе.
Архитектура закона: что внутри
Закон свёрстан модульно — от общих положений до подзаконки и спецификаций оборудования.
PART 1 — Preliminaries. Краткое название, термины, сфера применения: акт «суперсэдит» прежние законы о гейминге/беттинге; не применяется к лотерее, предусмотренной National Lotteries Authority Act.
PART 2 — Управление системой. Создание и полномочия Gaming Authority/Board, комитеты по гонкам и по играм, назначение CEO/CFO/COO, инспекторов; конфликт интересов и MoU. (Часть переформатирована поправками Act 24 of 2019.)
PART 3 — Лицензирование. Обязательность лицензии, категории (оператор казино/беттинга, дистрибьютор/производитель оборудования), временная (provisional) лицензия, публичное объявление и возражения, расследование, рекомендация Совета → решение Кабинета министров, ограничения/отказ, изменение/отзыв.
PART 4 — Регулирование гейминга. Инспекция и допуск оборудования, внутренние контроли, обязательство по бонду/секьюрити-инструменту, требования к персоналу.
PART 4A — Регулирование ипподрома и беттинг-провайдера. Вставка Act 18 of 2018: отдельные нормы для организаторов скачек и букмекера (регистрация, апелляции, Racing Appeal Panel и др.).
PART 5 — Финансы. Сборы с операторов гейминга и беттинга, доходы и бюджет Совета, отчётность и аудит.
PART 6 — Запреты и санкции. 18+ и запреты для несовершеннолетних на игру и ставки, перечень нежелательных лиц, общий перечень преступлений (обман/cheating, подделка, нарушение правил трансляций и использования гоночной информации и т. п.), ответственность корпораций.
PART 7 — Общие положения. Реестр лицензий, исключение лиц с площадок, сублицензирование, полномочия министра (policy directions), делегирование, сервис документов, право издания регламентов.
Кто регулирует и как принимаются решения
Создаётся Gaming Authority / Board с правом образовывать две профильные ветви: Racing and Betting Committee и Gaming Committee. Они ведут экспертизу и выносят рекомендации.
Кабинет министров — конечный орган, принимающий решение по выдаче лицензии, после рекомендации Совета. Это повышает институциональный контроль и вес решения.
Лицензирование: путь заявителя
1. Категория и пакет. Определить тип лицензии (оператор казино, betting provider, производитель/дистрибьютор оборудования).
2. Подача и публикация. Заявление по формам из Control Regulations (S.I. 75/2001, 78/2002, 197/2020), публикация уведомления, окно для возражений.
3. Due diligence. Проверки бенефициаров и источника средств, инспектирование помещений и ИТ-систем, оценка финансовых моделей.
4. Рекомендация и решение. Борд → Кабинет. Возможны ограничения (по видам игр/территории/времени), provisional licence, последующая аменд/ревокация при нарушениях.
Финансовые и операционные требования
Bond / security instrument. Обязателен бонд/гарантия; порядок списания и отмены — также дублируется в подзаконных актах.
Внутренние контроли и учёт. Accounting & Internal Control Regulations (S.I. 77/2001) детализируют бухгалтерские записи, стандартные отчёты, хранение документов, аудит, правила по junkets.
Оборудование. Equipment Regulations (S.I. 76/2001) содержат технические спецификации столов (рулетка, блэкджек, баккара, крэпс, покерные варианты, колесо фортуны и т. д.), чипов/жетонов, процедур инспекции и максимумов/минимумов ставок.
Беттинг и скачки: отдельный контур
Поправками 2018–2019 гг. формализованы правила для racecourse operator и betting provider: лицензирование, календарь и продолжительность мероприятий, апелляции, панель по спорам, использование racing information, а также запреты на его несанкционированное коммерческое применение.
Ответственность и запреты
Закон прямо запрещает:- допуск несовершеннолетних (в том числе на ставки), cheating/скрытые манипуляции, работу без лицензии или с неподтверждённым оборудованием, нарушения по трансляциям и использованию гоночной информации, — и устанавливает повышенную ответственность для юрлиц и за подделку документов.
Разграничение с лотереями
Gaming, Racing and Betting Act не распространяется на государственную лотерею — она регулируется National Lotteries Authority Act. Это означает отдельные процедуры лицензирования/надзора и самостоятельную финансовую отчётность лотерейного сектора.
Подзаконные акты: что важно знать оператору
Control Regulations — формы, порядок публикаций/возражений, структура лицензий, перечень сборов. (Включая актуализацию 2020 года.)
Equipment Regulations — технические стандарты столов/чипов/жетонов и процедур инспекции.
Accounting & Internal Control Regulations — бухгалтерия, отчёты, аудит, хранение документов.
Эволюция и реформы
Act 18 of 2018 добавил Part 4A (рёбра регулирования скачек/беттинга).
Act 24 of 2019 переразметил заголовки разделов и уточнил управленческие полномочия, закрепив современную матрицу надзора.
Практический чек-лист соответствия (для заявителя)
1. Проверить, подпадает ли активность под Cap. 13.13 (а не под лотерейный закон).
2. Определить категорию лицензии и собрать пакет (формы по Control Regulations).
3. Подготовить внутренние контроли/учёт, бонд/гарантию, спецификации оборудования по Equipment Regulations.
4. Пройти инспекцию, публикации и период возражений; дождаться рекомендации Борда и решения Кабинета.
5. Обеспечить 18+, RG-практики, обучение персонала и соблюдение ограничений по использованию racing information.
Для Сент-Люсии фундаментом регулирования азартных игр является Gaming, Racing and Betting Act (Cap. 13.13) — с чёткими блоками по управлению, лицензированию, финансовому контролю, техстандартам и ответственности. Лотереи из этого поля выведены и регулируются отдельно. Понимание структуры акта (и актуальных поправок 2018–2019 гг.) — ключ к корректному планированию запуска и устойчивому комплаенсу на острове.
Основные источники: портал Revised Laws of Saint Lucia (структура Cap. 13.13 и списки разделов/регламентов); нормы о сфере применения (исключение лотерей); подзаконные акты по контролю, оборудованию и внутренним контролям; положения о бондах/регламентах и об использовании гоночной информации.