Налоги и доходы Сальвадор
Текст статьи
Краткое резюме
Фискальные поступления государства от гэмблинга в Сальвадоре состоят из четырёх основных каналов:1. Трансферты и выплаты от Лотереи национальной благотворительности (LNB), крупнейшего игрока рынка;
2. Удержание подоходного налога с выигрышей — стандартная ставка 15% согласно Налоговому кодексу;
3. Косвенные поступления, связанные с ввозом игрового оборудования (пошлины, НДС по импорту);
4. Админплатежи/сборы (лицензии, штрафы, пр.) в рамках компетенций LNB и профильного законодательства. Для 2024–2025 гг. опубликованные отчёты фиксируют резкий рост доходов LNB — до ~$61,3 млн, что делает её ключевым источником измеримых поступлений сектора.
Нормативная рамка: кто собирает и контролирует
LNB действует как автономная публичная организация: закон прямо закрепляет её статус и функции оператора и регулятора игр. Это объясняет, почему существенная часть денег проходит через LNB и отображается в её планах/отчётности (в т. ч. статьи трансфертов).
Налоговая часть: удержание 15% подоходного налога с выигрышей (ISR) предусмотрено Налоговым кодексом и подтверждается разъяснениями Минфина: резидент выигрывает приз — организатор удерживает 15% при выплате.
Импорт оборудования (слоты, запчасти и т. п.) — источник пошлин (DAI) и НДС по импорту; это не «игорный налог», но прямые бюджетные поступления, обусловленные деятельностью индустрии.
Онлайн-продукты и ставки: в последние годы обсуждались новые правила и режим лицензирования в периметре LNB; детали ставок/сборов публиковались фрагментарно, часть источников — консультационные заметки и проекты норм. Их корректно трактовать как эволюцию регуляторной практики, а не как окончательные ставки.
Что уже видно в цифрах (опорные данные)
Доходы LNB: по данным делового издания Diario El Mundo (26.08.2025), доходы LNB выросли с $18,8 млн до $61,3 млн. Это свежая, публично цитируемая точка, показывающая масштаб института и косвенно — потенциал для бюджетных трансфертов.
Бюджет LNB и трансферты: в официальной «Memoria de labores 2023–2024» и проекциях на 2024/25 видна значительная статья «Transferencias corrientes» (~$49,9 млн) — показатель, отражающий социальные и связанные выплаты, формирующие государственный эффект от лотереи.
Налог с выигрышей (15%): применяется к выплатам призов, удерживается источником при выплате, что упрощает администрирование.
Как складывается фискальный «пирог»
1. LNB → государству и обществу
Часть доходов направляется в виде трансфертов и программ социальной поддержки (фиксируется в планах/отчётности LNB). Это — ключевой канал видимых поступлений.
2. Налог с выигрышей (15%)
Прямые поступления в бюджет за счёт удержаний при выплате призов лотереи/конкурсов/игр.
3. Импортные пошлины и НДС при импорте
Доходы бюджета при завозе игровых автоматов, комплектующих, POS-оборудования и пр. (DAI + IVA por importación).
4. Лицензионные/административные сборы и штрафы
Плата за разрешения, возможные штрафы за нарушения и т. п. (по линии LNB и действующих норм).
Аккуратная оценка годовых поступлений (2024–2025)
Официальной консолидированной цифры «налоги от гэмблинга» в открытом доступе нет. Предлагаем осторожную оценку, опираясь на публичные данные и структуру рынка:- Трансферты/выплаты, отображаемые у LNB: ориентиром служит плановая величина трансфертов ~$50 млн (порядок величины). Реально исполнение меняется по году, но масштаб понятен.
- Удержание 15% с выигрышей: зависит от призового фонда; для лотереи доля призов традиционно существенна. Без детальных ведомостей по сумме выплаченных призов дадим качественную оценку: это значимый, но меньший канал по сравнению с трансфертами LNB.
- Пошлины/НДС по импорту оборудования + сборы/штрафы: вклад умеренный и волатильный, зависящий от инвестиционных циклов казино и обновления парка.
Итоговая гипотеза: совокупные фискальные поступления, обусловленные игорным сектором (LNB-трансферты + налог с выигрышей + импортные/админплатежи), в 2024–2025 гг. могут находиться в диапазоне десятков миллионов долларов, причём львиная доля — это трансферты/выплаты по линии LNB. Точная величина требует годовой сводной отчётности Минфина/LNB (на момент подготовки статьи публично не агрегирована).
Факторы, влияющие на динамику поступлений до 2030 года
Рост цифровых продуктов LNB (электронные тиражи, онлайн-сервисы) — расширение базы игроков и частоты покупок билетов/участий.
Платёжная инфраструктура: после реформ 2025 года использование Bitcoin носит добровольный характер, а не обязательный — это снижает регуляторную неопределённость для платёжных сценариев и администрирования.
Регуляторная определённость для онлайн-игр/ставок: формализация требований к лицензиям/отчётности повысит собираемость платежей и предсказуемость для бюджета.
Инвестиционные циклы (обновление слотов/залov) → волатильные, но ощутимые импортные платежи.
Риски и ограничения
Дефицит открытой статистики по не-лотерейным сегментам (частные казино/ставки редко публикуют GGR и налоговую детализацию).
Зависимость от LNB: концентрация поступлений в одном институте делает поток уязвимым к операционным/правовым шокам.
Платёжная волатильность и регуляторные изменения (криптоплатежи, KYC/AML).
Что мониторить (чек-лист для актуализации цифр)
1. Годовые/квартальные отчёты LNB (доходы, трансферты, призовые фонды).
2. Публикации Минфина о применении ISR-удержаний с выигрышей (15%) и их суммах в динамике.
3. Импортную статистику по ТН ВЭД для игровых автоматов/частей — для оценки пошлин и НДС по импорту.
4. Нормативные обновления по онлайн-играм/ставкам (лицензии, сборы, штрафы).
На сегодняшний день основной и самый прозрачный источник бюджетного эффекта от азартных игр в Сальвадоре — это LNB (высокие доходы и значимые трансферты), дополненные 15% удержанием налога с выигрышей, а также пошлинами/НДС по импорту и административными платежами. Системное наращивание электронных продуктов и чёткая регламентация онлайн-сегмента способны увеличить долю предсказуемых поступлений к 2030 году — при условии сохранения прозрачной отчётности и стабильных правил.