Легальность наземных казино, игровых залов и лотерей — Тринидад и Тобаго

Краткий ответ

Лотереи в Тринидаде и Тобаго легальны и проводятся National Lotteries Control Board (NLCB) на основании National Lotteries Act, Chap. 21:04 (1968). Это официальный, публично контролируемый сектор.

Классические казино исторически не были легализованы: базовый уголовно-правовой каркас Gambling and Betting Act, Chap. 11:19 (1963) запрещал «common gaming houses» и иные формы азартных заведений без специальной правовой базы.

На практике вместо «казино» работали private members’ clubs (клубы по членству) с игровыми автоматами — формат «компромисса» до масштабной реформы 2021 года.

Gambling (Gaming and Betting) Control Act, 2021 принят и частично провозглашён: создаётся Gambling Control Commission (GCC) и закладывается лицензирование казино/залoв/беттинга, но полный режим вводится поэтапно.

Лотереи: полностью легальны и институционализированы

Закон National Lotteries Act (1968) учредил NLCB «для продвижения и проведения национальных лотерей». Это даёт государству мандат на запуск и управление играми (Play Whe, Lotto Plus, Pick 2/4, Cash Pot, Scratch и др.), а также на использование доходов на общественно полезные цели. Официальные материалы подтверждают правовой статус NLCB и его продуктов.

Казино и игровые залы: что было и что меняется

• Gambling and Betting Act (1963) относит азартные дома к запрещённым без специальной правовой базы, что фактически исключало легальные «казино» в классическом смысле.
• В вакууме регулирования распространилась модель private members’ clubs (клубы по членству), где стояли игровые автоматы/видеолотерейные терминалы; эти клубы определялись через Registration of Clubs Act и рассматривались финансовой разведкой как «listed businesses» с обязанностями по ПОД/ФТ.

• Gambling (Gaming and Betting) Control Act, 2021 создаёт GCC и вводит систему лицензирования (казино, ставки, игровые автоматы, поставщики, в перспективе — дистанционные каналы). По состоянию на сейчас прокламированы не все части закона, GCC указывает, что действует лишь часть разделов; полный запуск — пошаговый.
• Параллельно в публичном поле обсуждаются новые сборы и требования к казино/клубам (включая ежегодные платежи за столы рулетки и автоматы) в связке с актом 2021 года, что сигнализирует о движении к прозрачной фискальной модели.

Что это значит «здесь и сейчас» для наземных форматов

1) Лотереи (NLCB)

Полностью легальны и проводятся государственным институтом; расписания и результаты публикуются официально.

2) Казино в классическом понимании

Исторически не легализованы по 1963-му акту; отраслевые обзоры прямо отмечали отсутствие «законных казино», несмотря на существование клубов «по членству». Итог: без новой лицензии по акту 2021 — статус-кво остаётся ограничительным.

3) Игровые залы/«private members’ clubs»

Допускались как клубы по членству (вне полноценного казино-лицензирования), но под надзором по линии ПОД/ФТ (FIU) и клубного законодательства; ожидается перевод на режим явного лицензирования и инспекций в рамках реализации акта 2021.

Почему понадобилась реформа

Парламентские и правительственные документы подчёркивают: рамка 1963 года устарела и не покрывает современную индустрию, что и стало драйвером принятия акта 2021 — ради единого лицензирования, инспекций, отчётности и стандартов защиты игрока (RG/AML).

Ответственная игра и ПОД/ФТ

Даже до полного запуска системы лицензий действует горизонтальный надзор: FIU относит к «надзираемым» участникам и клубы, и лотереи, и отдельные виды беттинга (pool betting), что означает требования к регистрации, внутреннему контролю и отчётности. По акту 2021 года ожидания усиливаются: возрастные барьеры, самоисключение, прозрачная реклама, AML/KYC и техническая отчётность.

Практические выводы для игроков и бизнеса

Проверяйте лотереи: участие в играх NLCB — легальный и прозрачный канал.

Относительно казино/игровых залов: пока полный режим лицензирования по акту 2021 не запущен, классические «казино» как таковые оставались вне закона по исторической рамке, а клубы действовали в особом режиме. Следите за коммюнике GCC о стадиях провозглашения разделов акта и новых правилах лицензирования.

Комплаенс: операторам клубов и залов важно соответствовать требованиям FIU (ПОД/ФТ) уже сейчас и готовиться к переходу на новую систему разрешений, сборов и инспекций.

Правовой пейзаж прост по сути: лотереи легальны и централизованы в NLCB, а казино/игровые залы исторически находились в ограничительном и «клубном» статусе из-за Gambling and Betting Act (1963). Принятие и частичная прокламация Gambling (Gaming and Betting) Control Act (2021) запускают переход к единой системе лицензирования и надзора через GCC. По мере полной реализации акта ожидается прозрачная фискальная модель, единые стандарты RG/AML и понятные правила для наземных казино и залов.

Ссылки и акценты: официальные тексты законов и порталов (Revised Laws, Парламент), сайт GCC, материалы FIU и NLCB.