Азартные игры и онлайн-казино в Самоа

Самоа — независимое островное государство в Полинезии,

где азартные игры регулируются достаточно строго и консервативно.

Здесь разрешены только отдельные формы гемблинга,

в первую очередь лотереи и благотворительные розыгрыши,

а также ставки на спорт под контролем правительства.

Наземные казино и онлайн-гемблинг официально запрещены,

однако в последние годы жители страны всё чаще используют

иностранные сайты и криптовалютные платформы для игры онлайн.

Исторический контекст

Азартные игры на Самоа появились ещё во времена колониального управления Новой Зеландией.

После обретения независимости в 1962 году правительство сохранило

умеренно ограничительный подход к гемблингу,

разрешая только лотереи и благотворительные мероприятия.

Первая государственная лотерея была организована в 1980-х годах,

а к 2000-м появились легальные букмекерские конторы,

принадлежащие местным предпринимателям и контролируемые государством.

Законодательство и регулирование

Основные нормативные акты:

Gaming Control Act 1977 — базовый закон о регулировании азартных игр;
Lotteries Ordinance 1960 — правила проведения национальных и частных лотерей;
Betting Act 1990 — порядок лицензирования ставок и тотализаторов.

Регулятор:

Ministry of Revenue and Customs of Samoa — надзор за лицензиями и налогообложением;
Samoa Gambling Control Authority (SGCA) — консультативный орган, созданный в 2015 году.

Основные положения:

азартные игры разрешены только при наличии лицензии;
казино и игровые автоматы запрещены;
онлайн-гемблинг находится под запретом;
возрастное ограничение — 18 лет;
реклама азартных игр ограничена.

Законодательство Самоа следует принципу “минимального допуска”,

разрешая лишь те формы гемблинга, которые приносят социальную пользу или налоговую выгоду.

Легальные формы азартных игр

На территории Самоа официально разрешены:

государственная лотерея (Samoa National Lotto);
ставки на спорт и скачки (включая международные события);
благотворительные бинго и розыгрыши.

Примеры:

Samoa Sports Betting Agency — лицензированный букмекер;
National Lotto of Samoa — официальный оператор лотереи, прибыль от которой идёт на финансирование спорта и образования.

В стране отсутствуют лицензированные казино,

а частные игровые клубы подлежат закрытию по закону.

Онлайн-гемблинг

Онлайн-гемблинг в Самоа официально запрещён,

однако местные жители активно играют на международных сайтах,

таких как Betway, Stake, 22Bet и BC.Game.

Поскольку законы направлены против операторов, а не против игроков,

использование иностранных платформ не наказывается.

Популярные направления:

ставки на спорт и киберспорт;
онлайн-слоты и live-игры;
крипто-казино с минимальными лимитами.

Платёжные системы:

ANZ Samoa Online Banking, Western Union, Paysafe,
а также Bitcoin, Ethereum, Tether (USDT).

По данным Pacific Gaming Review 2024,

около 20 000 самоанцев регулярно пользуются онлайн-казино и букмекерскими сайтами,

а объём теневого онлайн-рынка оценивается в $10–15 млн в год.

Экономический контекст

Игорная деятельность приносит стране умеренные,

но стабильные доходы за счёт лицензий и налогов с лотерей.

Основные показатели (2024):

налоговые поступления — около $3 млн в год;
вклад в ВВП — менее 0,3%;
около 200 рабочих мест в лицензированных структурах;
доля онлайн-гемблинга — до 40% теневого оборота.

Несмотря на ограниченность сектора,

правительство рассматривает возможность создания

туристических развлекательных зон с контролируемыми казино

на примере соседних островных государств — Фиджи и Вануату.

Социальный и культурный контекст

Самоа — государство с сильными христианскими традициями,

где азартные игры рассматриваются скорее как развлечение с моральными ограничениями.

Общество в целом относится к гемблингу с осторожностью,

но допускает участие в лотереях и благотворительных ставках.

💡Девиз государственной программы “Play Safe Samoa” —
«Играй с умом, не теряй контроль».

Регуляторы требуют от операторов:

информирования об игровой зависимости;
запрета участия несовершеннолетних;
прозрачной отчётности и уплаты налогов.

Перспективы

Самоа постепенно движется к либерализации гемблинг-законодательства,

понимая экономический потенциал туристических и онлайн-развлечений.

Возможные направления до 2030 года:

внедрение ограниченных лицензий для курортных казино;
разработка национального регламента для онлайн-гемблинга;
сотрудничество с Новой Зеландией и Фиджи
в рамках Pacific Responsible Gaming Initiative;
интеграция мобильных и крипто-платежей в будущие eGaming-сервисы.

Прогноз: при частичной легализации

рынок азартных игр Самоа может достичь $50 млн в год,

в основном за счёт онлайн-сегмента и туризма.

Самоа — страна с традиционно осторожным подходом к азартным играм,

где разрешены лишь лотереи и спортивные ставки,

а онлайн-гемблинг существует неофициально через международные платформы.