(H1): Регулятор: Autoridad de Fiscalización del Juego (AJ)

1) Кто такая AJ и зачем она нужна

Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego (AJ) — национальный орган Боливии, который:

формирует и применяет правила рынка азартных игр и лотерей;
выдаёт лицензии/разрешения, утверждает технические стандарты и требования к рекламе;
ведёт реестры операторов, площадок и оборудования;
проводит инспекции, расследования и применяет санкции к нарушителям;
обеспечивает Responsible Gambling (RG), защиту потребителей и координирует борьбу с нелегальными залами.

Цель AJ — честный, прозрачный и социально ответственный рынок, приносящий бюджету устойчивые доходы и минимизирующий ущерб уязвимым группам.

2) Мандат и сфера контроля

AJ регулирует:

Казино и игровые залы (слоты, столы, рулетка, карточные игры).
Bingo (постоянные залы и событийные розыгрыши).
Loterías (гос. и частные при разрешении AJ).
Promociones empresariales (маркетинговые розыгрыши и томболы).
Rifas, tómbolas, sorteos с денежными/натуральными призами.

Исключения и тонкости применяются к некоммерческим активностям без ставки/выигрыша, но в случае сомнений нужен запрос/уведомление.

3) Организационная структура (в общем виде)

Совет/Дирекция AJ — стратегические решения и утверждение регламентов.

Лицензионное управление — приём заявок, проверка бенефициаров, выдача/продление разрешений.

Техническое управление — сертификация RNG/RTP, реестры слотов, контроль версий ПО, интеграции.

Надзор и инспекции — плановые/внеплановые проверки, протоколы, предписания.

Юридический блок и санкции — административные дела, штрафы, приостановления/отзывы.

Социальный контроль/RG — самоисключение, возрастная верификация, коммуникации 18+.

Финансовый мониторинг — отчётность GGR/налогов, касса, AML/KYC, подозрительные операции.

4) Лицензирование: виды и требования

Категории разрешений

1. Операторы казино/залов: площадная лицензия + перечень игр/оборудования.

2. Операторы бинго: постоянные залы или событийные мероприятия.

3. Лотерейные операторы: частота тиражей, призовой фонд, каналы продаж.

4. Промо-акции (promociones): разовые/серийные кампании с описанием механики.

Базовый пакет заявителя

учредительные документы и структура владения (UBO), подтверждение источника средств;

финансовая устойчивость и отсутствие задолженностей;
техническое досье: провайдеры, RNG/RTP-сертификаты, спецификации оборудования;
политики RG, AML/KYC, реклама/спонсорство, обработка жалоб;
схемы видеонаблюдения, кассовой дисциплины, охраны и хранения логов;

договоры с лабораториями/провайдерами и план обслуживания оборудования.

Сроки и сборы зависят от типа разрешения; для продления — подтверждение соблюдения норм и отсутствие нарушений.

5) Технические стандарты и сертификация

RNG/RTP: ПО и слоты допускаются при наличии сертификатов признанных лабораторий; все версии ПО фиксируются.

Инвентаризация: серийные номера, пломбировка, журналы обслуживания, контроль доступа.

Мониторинг: по требованию AJ — онлайн/оффлайн-выгрузки метрик, журнал событий, отчёты инцидентов.

Джекпоты: регламент seed-фондов/наращивания, аудит начислений/выплат.

6) Онлайн-сегмент и цифровые каналы

Онлайн-казино/ставки разрешены только в рамках установленного AJ порядка.

Обязательны: геофильтрация, e-KYC (возраст/личность), платежная прозрачность (AML/KYT), защита данных, учёт бонусов.

Промо-розыгрыши в интернете требуют уведомления/разрешения, раскрытия механики и прозрачности выбора победителей.

Реклама в digital-каналах — с маркировкой 18+, RG-предупреждениями и без «обещаний лёгкого дохода».

7) Реклама, спонсорство и коммуникации

Запрет на обращение к несовершеннолетним и уязвимым аудиториям.

Ограничения по времени, носителям, содержанию и тону (никакой агрессивной монетизации уязвимых).

Спонсорство спорта и ивентов допускается с видимой маркировкой 18+ и RG-сообщениями, договоры доступны для проверки.

Требуется прозрачность условий бонусов, коэффициентов, вероятностей (где применимо).

8) Responsible Gambling (RG)

Возрастной барьер 18+: контроль на входе и перед выплатами.

Самоисключение: доступ к единому реестру/локальным спискам, период/условия возврата.

Лимиты: депозиты, потери, время сессии; «тайм-ауты» и «охлаждение».

Информирование: горячие линии, материалы по рискам, отчёты по RG-метрикам.

Обучение персонала: распознавание проблемного поведения, этика, маршрутизация кейсов.

9) AML/KYC и финансовый контроль

KYC: идентификация личности/возраста, верификация перед выплатами, хранение копий и логов.

AML/KYT: мониторинг транзакций, пороги отчётности, назначение комплаенс-офицера, обучение сотрудников.

Касса: лимиты наличных, двойной контроль, регулярные сверки, ежедневные отчёты.

10) Инспекции, расследования и санкции

Плановые/внеплановые проверки: лицензии, касса, видео, инвентарь слотов, версии ПО, реклама, RG/AML-процедуры.

Санкции: предупреждение → штраф → приостановление → отзыв; дополнительные меры за повторность/отягчающие.

Нелегальные точки: опечатывание, конфискация и последующая утилизация оборудования по решению.

Процессуальные права: протокол, срок на устранение/возражения, апелляционные механизмы.

11) Отчётность и цифровой мониторинг

Ежедневные/месячные отчёты по видам игр, GGR/выплатам, бонусам, jackpot, инцидентам.

Выгрузка журналов событий и технических метрик по запросу AJ.

Хранение данных и резервирование: сроки, формат, доступность для аудита.

Публикации итогов лотерей/бинго, прозрачность призовых фондов и невостребованных призов.

12) Взаимодействие с другими ведомствами

Налоговые органы — сверка платежей, контроль задолженностей.

Полиция/прокуратура — пресечение нелегала, изъятия, расследования.

Защита потребителей — рассмотрение жалоб, публичные предупреждения.

Финмониторинг — подозрительные операции, межведомственные отчёты.

13) Приоритеты AJ на 2025–2030 (ориентиры)

1. Полная цифровизация отчётности и live-мониторинг ключевых метрик.

2. Единый контур RG: централизованное самоисключение, стандарты по лимитам и коммуникациям.

3. Технологический нейтралитет: равные требования к офлайн/онлайн при соблюдении комплаенса.

4. Борьба с нелегальным предложением: блокировки, платёжный «файрвол», ко-регуляция с медиа/платформами.

5. Повышение транспарентности: ежегодные «белые доклады» с агрегированной статистикой рынка и RG-показателями.

14) KPI для операторов (примеры, которых ожидает AJ)

Успешность верификации KYC ≥ 98% для активных платящих игроков.

Доля игроков с активными RG-лимитами ≥ 25% к 2030.

Скорость обработки жалоб: 95% кейсов ≤ 10 рабочих дней.

Доступность систем (аптайм игровых платформ) ≥ 99,5%.

Своевременность отчётов: 100% без просрочек.

Инциденты безопасности: 0 критических, своевременная отчётность по средним/низким.

15) Чек-листы для комплаенса

Перед запуском

Полная заявка и сборы оплачены; UBO/KYC юрлица проверены.

RNG/RTP-сертификация, инвентаризация, договора с провайдерами.

Политики RG/AML/рекламы утверждены; персонал обучен; назначен комплаенс-офицер.

Видеонаблюдение/касса/сейфы/журналы готовы; план ответов на инциденты.

Шаблоны рекламных материалов согласованы с юристом.

В операционной деятельности

Ежедневные/месячные отчёты и выгрузки без задержек.

Контроль версий ПО, пломб, сервисных журналов; акты техработ.

Проверка возраста/личности перед выплатами; журнал самоисключений.

Регулярный аудит бонусов, прозрачные T&C; корректные 18+ и RG-сообщения.

Периодические пентесты/оценка уязвимостей, обучение персонала.

16) Частые нарушения (и как их избежать)

Промо-розыгрыши без разрешения → всегда уведомляйте AJ, публикуйте правила и протоколы выбора победителей.

Несанкционированные обновления ПО → регистрируйте версии, храните сертификаты и логи.

Непрозрачные бонусы → ясные T&C, запрет «скрытых» ограничений.

Слабый KYC перед выплатами → внедрите двухэтапную проверку и выборочный пост-KYT.

Реклама без 18+/RG → типовые макеты с обязательной маркировкой и словарём допустимых формулировок.

17) Мини-FAQ об AJ

Нужно ли разрешение AJ на разовую томболу в супермаркете?

Да. Промо-акции попадают под контроль AJ и требуют уведомления/разрешения и прозрачной механики.

Можно ли вести онлайн-казино по офлайн-лицензии?

Нет. Для цифровых каналов требуется отдельный порядок AJ (e-KYC, геофильтры, отчётность и т. д.).

Кто ведёт реестр игровых автоматов?

AJ. Каждый автомат имеет серийный номер, привязку к площадке и историю техобслуживания/ПО.

Что грозит за нелегальный зал?

Штраф, опечатывание, конфискация и утилизация оборудования; при повторности — ужесточение санкций.

AJ — центральный «узел доверия» игорного рынка Боливии. Она объединяет лицензирование, технический контроль, социальную ответственность и финансовую прозрачность. Для операторов путь к устойчивому бизнесу прост по формуле: безупречный комплаенс + прозрачные процессы + защита игрока. Для государства AJ обеспечивает управляемый рост, защиту потребителей и фискальную предсказуемость — фундамент зрелой индустрии.