Бинго: культовая игра в Бразилии

1) Короткая история: от «Законa Зико» к запрету 2004

В 1990-е — начале 2000-х бинго пережил бум: спортивные законы («Lei Zico» 8.672/1993 и последующие рамки) допускали бинго как источник финансирования спорта и благотворительности — на этой базе возникли тысячи залов по стране.

Перелом в 2004: указ-постановление (MP) федерального правительства фактически остановило работу бингозалов; Верховный суд (STF) подтвердил прекращение действия допускающих норм и отклонил попытки оспорить меру. С тех пор классический офлайн-бинго в Бразилии запрещён.

2) Что разрешено сегодня (2025)

Федеральные лотереи CAIXA (Mega-Sena, Quina, Lotofácil и др.) — это законный, государственный продукт; они не являются бинго и продаются офлайн и онлайн под контролем Caixa Econômica Federal.

Бинго как игра (залы/онлайн-бинго как отдельная модальность) по состоянию на 11 октября 2025 по-прежнему запрещён федеральным правом: профильные обзоры права и практика регулятора подтверждают запрет.

Отдельно: с 2023–2025 в Бразилии регулируются ставки с фиксированными коэффициентами и «онлайн-игры» (RNG) по Закону 14.790/2023 — это иной правовой режим, он не реабилитирует бинго как самостоятельную модальность. (Контекст для читателя: не путать «онлайн-игры RNG» с бинго/лотереями.)

3) Почему «бинго — это Бразилия»: культурная подкладка

Бинго прочно вошёл в городскую культуру 1990-х: вечерние розыгрыши, благотворительные события, локальные «домовые» клубы. Массовость и «социальность» сделали игру символом «народного досуга».

Даже после запрета слово bingo осталось в языке и поп-культуре (фандрайзинговые вечера, «домашние» форматы без денежных призов и пр.) — но денежные розыгрыши вне лотерей CAIXA остаются незаконными.

4) Перспективы легализации: что предлагает PL 2234/2022

PL 2234/2022 — комплексный проект «игорного кодекса», который разрешает казино, бингозалы, jogo do bicho, онлайн-игры и скачки; вводит надзор, анти-отмывочные требования, новую архитектуру налогов и контроля.

В июне–июле 2025 проект дошёл до повестки Сената: при обсуждении сенатская служба новостей подробно описала, что бингозалы получат авторизацию на 25 лет (с продлением) и минимальный уставный капитал R$10 млн. Это зафиксировано в материалах Сената.

8 июля 2025 голосование в Сенате сняли с повестки (низкий кворум, разногласия фракций). Итог: на дату этой статьи закон не принят, вопрос отложен.

Тем не менее, в 2025-м тема получила поддержку ряда институтов (в т.ч. Федеральной полиции — с оговоркой о распределении части доходов на борьбу с преступностью), а также демонстрировала общественную поддержку в опросах DataSenado. Политический маятник качается, но процесс идёт.

5) Если бинго легализуют: как это может выглядеть (по тексту PL и обсуждению)

Модель авторизаций вместо разрозненных «лицензий»: длительный срок (25+25 лет), жёсткие требования к капиталу, комплаенсу, происхождению средств.

Надзор и АМL: централизованный регулятор, интеграции отчётности, аудит, «знать своего клиента», контроль кэш-потоков и запрет на участие уязвимых категорий.

Фискальная рамка: отдельные сборы и налоги (включая целевые отчисления), увязка с региональными бюджетами и соцполитикой — логика схожа с лотерейной моделью CAIXA, но с частными операторами. (Обобщение по материалам Сената/отраслевых аналитик).

Локализация и экономический след: рабочие места, туризм, восстановление «вечерней экономики» в городах — ключевые аргументы сторонников реформы (в промышленной прессе и позициях союзников PL).

6) Что законно делать уже сейчас (и чего нельзя)

• Играть в национальные лотереи CAIXA офлайн/онлайн (официальные каналы).
• Проводить неденежные «домашние» бинго-вечера (без призов в деньгах/имуществе).

• Организовывать денежные бинго-розыгрыши в залах/онлайн без федерального допуска — это подпадает под действующие запреты.
• Маскировать бинго под «лотерею» без делегирования/контракта CAIXA — лотерейная деятельность в стране имеет особый режим.

7) Социальные аргументы «за/против» (почему спорят)

За: вывод из тени, налоги и отчисления на спорт/соцпрограммы, контроль за ответственностью, рабочие места и борьба с нелегалом.

Против: опасения зависимости, долгов, криминального капитала; религиозные и социальные организации выступают против реабилитации «азартных залов».

8) Вывод: статус-кво и горизонт

Классический бинго остаётся запрещённым в Бразилии; законный массовый продукт в «близкой» категории — федеральные лотереи CAIXA. В 2025 году окно возможностей для легализации приоткрылось: PL 2234/2022 дошёл до повестки и содержит конкретику по бингозалам (25 лет, R$10 млн, строгий надзор), но голосование перенесено, поэтому всё ещё «на паузе». Если проект пройдёт, рынок бинго вернётся — уже в новой, комплаенс-жёсткой форме, с прозрачными налогами и социальными отчислениями. До тех пор любые денежные «бинго» вне CAIXA — вне закона.

Актуальность сведений — на 11 октября 2025 (Европа/Киев).