Привлечение международных операторов
Привлечение международных операторов в Бразилии
1) Почему Бразилия сейчас
Рынок онлайн-ставок и игр в Бразилии перешёл к полноценному регулированию: в конце 2023 года принят Lei 14.790/2023 (закон «о ставках с фиксированными коэффициентами»), а в 2024–2025 годах Министерство финансов через Secretaria de Prêmios e Apostas (SPA) выпустило пакет портарий и открыло административные процедуры авторизации. Это создало предсказуемые правила входа для международных брендов.
Дополнительно, регулятор показывает реальный прогресс «обеления»: по итогам 1-го полугодия 2025 года SPA отчиталась о 17,7 млн бразильцев, делавших ставки в легальном контуре, и 15+ тыс. заблокированных незаконных сайтов. Это подтверждает переток спроса в лицензируемый сектор — важный сигнал для инвесторов.
2) Базовые требования к входу: юридическая конструкция
В Бразилии оператором может быть только локальная юрлица, действующая по бразильскому праву, с местом нахождения и управлением в стране (в форме Ltda или S.A.). Допускается дочерняя компания иностранной группы, но непременно бразильская по инкорпорации.
Ключевое условие — не менее 20% капитала у бразильского совладельца (физлицо или юрлицо). Это прямо следует из закона и разъясняется юрфирмами, сопровождающими допуск операторов.
Что это значит на практике для иностранного бренда:- Учредить бразильскую «дочку» (Ltda/S.A.) с ≥20% локальной долей;
- Расположить head office и управление в Бразилии;
- Пройти авторизацию SPA как «агент-оператор».
3) Лицензирование: Portaria SPA/MF nº 827/2024
Порядок и условия получения авторизации установлены Portaria 827/2024. Требуется соответствие пяти блокам критериев: правовая дееспособность, фискальная/трудовая регулярность, добропорядочность, экономико-финансовая состоятельность, техническая квалификация.
Экономические параметры из практических обзоров по Portaria 827/2024: outorga (разовая плата) до R$ 30 млн на 5 лет с правом использовать до трёх торговых марок на одной юрлице.
4) Платёжный контур: только через BCB и PIX (крипто запрещена)
SPA отдельно регламентировала платежи: Portaria 615/2024 требует, чтобы все операции проходили через учреждения, авторизованные Центральным банком (BCB). В лицензированном сегменте запрещены наличные, boletos, кредитки и криптоактивы; допустимы PIX, TED, дебет/предоплаченные карты через санкционированных провайдеров.
Вывод: для международного оператора обязательны локальные платёжные интеграции с PIX и бразильскими провайдерами — это критично и для роста конверсии, и для комплаенса.
5) Реклама и брендинг: новые ограничения
С 2024 года действует портария SPA о рекламной ответственности и ответственном гемблинге (в т.ч. требования к предупреждениям, запреты на «abusiva publicidade»). Дополнительно Сенат 28 мая 2025 одобрил PL 2.985/2023 с жёсткими ограничениями рекламы с участием атлетов, артистов, инфлюенсеров (проект ушёл в Палату). Это меняет привычные для международных брендов модели спонсорств и KOL-маркетинга.
6) Правоприменение и защита периметра
Государство усилило блокировки нелегальных сайтов (Anatel), а SPA уведомляет и штрафует финсектор за работу с неавторизованными площадками. Для международных групп это означает: работать «по белому» не только выгоднее (трафик смещается), но и безопаснее с точки зрения платёжных рисков.
7) Данные и приватность: LGPD
Любая работа с данными игроков должна соответствовать LGPD (Lei 13.709/2018) и надзору ANPD: закон регулирует обработку персональных данных, включая цифровые операции, и обязателен для операторов, их процессоров и аффилированных маркетинговых партнёров.
8) Модели выхода на рынок для международных операторов
A. «Чистая» дочерняя компания:- — Создание бразильской Ltda/S.A. с локальным партнёром ≥20%;
- — Ставка на собственный бренд (до 3 марок на лицензию).
- — Быстрый доступ к PIX-инфраструктуре, локальному маркетингу и требованиям SPA;
- — Деление рисков и CAPEX/outorga.
- — Сместить бюджет от персональных эндорсментов к контент-партнёрствам, ответственному гемблингу, MICE/комьюнити-инициативам.
9) Практическая дорожная карта (12–18 месяцев)
1. Структура и участие
Выбрать форму Ltda/S.A., оформить бразильское юрлицо с управлением в стране; подтвердить ≥20% бразильской доли (физ/юрлицо).
2. Pre-audit и досье на авторизацию
Собрать пакеты по 5 блокам (юридическая, фискальная/трудовая, добропорядочность, финсостоятельность, техквалификация); подготовить сертификацию платформы и политики RG/AML/KYC.
3. Платежи и финансы
Интегрировать PIX/TED через BCB-авторизованных провайдеров; исключить запрещённые методы (крипто, boletos, кредитки в логике Portaria 615/2024).
4. Маркетинг и бренд-безопасность
Соответствовать портарии о рекламе и RG; адаптировать стратегию под потенциальный запрет на атлетов/инфлюенсеров (PL 2.985/2023).
5. Data & Trust
Привести процессы к LGPD, назначить DPO/Encarregado, выстроить DPIA и договоры обработки с провайдерами/аффилиатами.
6. Анти-офшорная гигиена
Жёстко отсекать серые платёжные каналы и зеркала; мониторить блок-листы Anatel/SPA, чтобы не потерять доступ/платежи по вине партнёров.
10) Частые вопросы международных групп
Сможем ли мы зайти без локального акционера?
Нет: требуется ≥20% бразильской доли в капитале оператора.
Можно ли оставить платёж в крипте для VIP?
Нет: для лицензированных брендов криптоактивы запрещены; используйте PIX/TED/дебет/предоплаченные карты через BCB-участников.
Сколько брендов можно вести на одной лицензии?
Согласно правоприменительной практике по Portaria 827/2024 — до 3 торговых марок на одно юрлицо.
Нужно ли переносить данные в Бразилию?
LGPD допускает трансграничные передачи при соблюдении условий (правовые основания/гарантии), однако для скорости и доверия лучше строить локальный data-периметр и чётко оформить соглашения обработки.
11) Что получит Бразилия от прихода международных операторов
Инвестиции и налоги через outorga и прозрачный GGR;- Занятость в комплаенсе, платёжной инфраструктуре, техподдержке и маркетинге;
- Повышение стандартов RG/AML/KYC и защита потребителя;
Интеграция с PIX-экономикой и финтех-экосистемой Бразилии.
Бразилия стала регулируемым, но требовательным рынком: международным брендам здесь нужна бразильская юридическая платформа (с локальной долей ≥20%), авторизация SPA по Portaria 827/2024, строгий платёжный комплаенс (PIX/BCB, без крипты), соблюдение LGPD и новая рекламная дисциплина. В обмен рынок открывает доступ к масштабной аудитории, инфраструктуре PIX и растущей «белой» экосистеме — с реальной защитой периметра от офшоров.
Ключевые источники: закон 14.790/2023 (Planalto); портал SPA/Минфина и раздел «Apostas de Quota Fixa»; Portaria 827/2024 (условия авторизации) и 615/2024 (платежи); новости SPA и Anatel о блокировках; материалы по LGPD.