Роль казино в будущем туризме (Бразилия)

1) Стартовые условия: туризм уже бьёт рекорды

Въездной поток: в январе–сентябре 2025 Бразилия приняла ≈7,10 млн иностранных туристов — исторический максимум; только за январь–май — 4,8 млн (+49,7% г/г). Это подтверждают федеральные сводки и отраслевые заметки.

Денежный приток: в I полугодии 2025 иностранные посетители оставили US$4,19 млрд (данные ЦБ, Embratur); за 7 месяцев — US$4,9 млрд, причём июль принёс US$696,7 млн (+13,3% г/г).

Культурные якоря уже генерируют крупные пики загрузки (пример — Карнавал-2025: только в Рио эффект оценивался в R$5,5 млрд, прямые турдоходы ~R$1,48 млрд).

Вывод: туризм в 2025-м на траектории роста. Вопрос — сможет ли индустрия казино-курортов добавить круглогодичную «несезонную» привлекательность и увеличить средний чек.

2) Правовой горизонт: где застряла наземная модель

Законопроект PL 2234/2022 (казино, бинго, jogo do bicho, скачки) неоднократно выносился в повестку Сената в 2025-м, но голосование в июле было снято, и вопрос ушёл «в подвешенное состояние». При этом сенаторы и отрасль публично обсуждают туристические и фискальные выгоды.

В сентябре 2025 сенатор Иража вновь продвигал легализацию наземных казино, заявляя о до R$20 млрд потенциальных годовых налогов. Это политическая оценка, но она показывает масштаб ожиданий.

Параллельно уже действует «цифровой» контур: онлайн-ставки и онлайн-игры регулируются по Lei 14.790/2023, однако онлайн-легализация не заменяет офлайн-курортную модель (IR).

3) Почему именно интегрированные курорты (IR) усиливают туризм

Мировая практика (Сингапур) показывает, что IR-кластер (казино + MICE-центр + 5отели + рестораны/шоу/ритейл/парки) привлекает аудиторию далеко за пределы «игроков». В Сингапуре значимая доля выручки IR исторически приходилась на неигорные направления (отели, MICE, ритейл, аттракционы).

Как это переносится на Бразилию:

Довоз вне сезона: IR может сгладить «пилы» между Карнавалом, пляжным пиком и Рождеством — за счёт конгрессов и событий (MICE), шоу-резиденций и гастрономии.
Средний чек и длительность визита: комплекс «ночёвка + гастрономия + шоу + шопинг» растит RevPAR и расходы гостя, особенно в крупных узлах (Рио, Сан-Паулу).
Маршрутизация авиаперевозчиков: регулярный поток на MICE и развлечения делает экономику новых международных рейсов устойчивее.
Региональная диверсификация: тематические IR в Нордести (Форталеза/Ресифе/Салвадор) и «эко-IR» в Амазонии способны удлинить маршрут «Рио–Фоз-ду-Игуасу–Амазония».

4) Где логично размещать «первые волны» IR

1. Рио-де-Жанейро — глобальный бренд + готовая культура событий (Sambódromo, Lapa, пляжи, Карнавал), сильная синергия с круизами.

2. Сан-Паулу — крупнейший деловой трафик Латинской Америки, недозагруженный потенциал MICE-календаря круглый год.

3. Форталеза / Салвадор / Ресифе — «солнечный» конвейер с хорошей авиасетью в Европу; IR поддержит круглогодичную загрузку.

4. Амазония (Манагари/Мануск) — нишевый эко-IR с лимитами на высотность/футпринт и обязательной природоохранной повесткой.

(Отраслевые эксперты отмечают, что в реальном компромиссе часть первых проектов может начаться с бингозалов/малых форматов, а не сразу с гигантских IR — всё зависит от итогового текста закона.)

5) Сколько это может стоить и дать туризму (рамки, не «обещания»)

Инвестиции: международная практика IR — это сотни миллионов – миллиарды US$ на объект; под Бразилию вероятен портфель из 3–5 пилотных проектов в «якорных» городах + десятки малых залов.

Турдоходы: учитывая уже достигнутые цифры US$4,2–4,9 млрд за 6–7 месяцев 2025-го, IR-активация способна ускорить рост и приблизить двузначные миллиарды в год по международным расходам к концу десятилетия (совокупно с природными драйверами — пляжи, Карнавал, Амазония).

Фискальный след: политические оценки варьируются; публично озвучивалась планка до R$20 млрд налогов/сборов в год при наземной легализации — это верхняя кромка, зависящая от модели налогообложения и темпа ввода IR.

6) Риски и условия успеха

Регуляторная определённость. Без принятия PL 2234/2022 (или эквивалента) IR остаются «на паузе». Июльское снятие голосования показало чувствительность темы.

Соцответственность. Требуются жёсткие стандарты RG/AML, ограничение кредитных инструментов, «белый» платёжный контур (опыт онлайн-регуляции можно транслировать в офлайн).

Экология и градплан. Особенно для Амазонии: обязательные оценки воздействия, «низкий» профиль застройки, местные рабочие места, доля выручки на охрану природы.

Конкуренция за туриста. Соседние направления и «IR-хабы» (Сингапур и др.) показывают, что решает комбинация: дизайн-икона, гастрономия, шоу, удобные рейсы и визовая политика (смягчение визовых барьеров поддерживает поток).

7) Три сценария для туризма до 2030 (если смотреть через призму казино)

A. Базовый — «Пошли с бингозалов, IR в 2–3 городах к 2030»

Принят компромиссный закон; к 2027–2028 запускаются первые объекты «light-IR» в Рио и СП.

Эффект: рост MICE и несезонного спроса, +0,8–1,2 млн доп. иностранных визитов/год к 2030, повышение RevPAR в “узлах”.

Риски: затяжные согласования и инфраструктурные узкие горлышки.

B. Оптимистичный — «Флагманские IR + быстрые концессии»

Сенат утверждает полноценную модель IR в 2025–2026; к 2029–2030 работают 3–5 крупных комплексов.

Эффект: устойчивые новые авиамаршруты, прирост 1,5–2,0 млн визитов/год, турдоходы быстро переходят в двузначные миллиарды US$.

Требования: «жёсткий» RG/AML, квоты на локальные закупки и занятость, архитектура мирового уровня.

C. Консервативный — «Без IR»

Решение откладывается; рост туризма идёт за счёт текущих драйверов (природа, события, кухня).

Эффект: Бразилия сохраняет рекорды по базе 2025, но не получает круглогодичного IR-мультипликатора.

(Сценарные допущения опираются на текущие рекорды въезда/валютной выручки и международные эффекты IR без «переноса» нелегитимных ожиданий.)

8) Что делать регионам уже сейчас

Готовить площадки и ПЗЗ под IR/MICE (вода, транспорт, сейсмика, ESG-требования).

Межведомственные «дорожные карты»: безопасность, транспорт, визы/э-визы, маркетинг.

Календарь событий на 24–36 месяцев вперёд (конгрессы, гастро/муз-фестивали), чтобы IR сразу «сели» на готовый MICE-поток.

Партнёрства с авиакомпаниями и круизными линиями — таргет-маршруты под будущие IR.

Бразилия уже переживает туристический подъем: рекордные въезды и валютная выручка фиксируются ежемесячно. Интегрированные курорты способны превратить точечные пики (Карнавал, пляжный сезон) в круглогодичную экономику впечатлений, добавив MICE, гастрономию, шоу и ритейл — так это сработало у глобальных «IR-хабов». Но ключ — законодательная развязка: пока PL 2234/2022 буксует, роль казино в будущем туризме остаётся потенциалом. Если окно откроется, первыми выиграют Рио и Сан-Паулу, затем — Нордести и Амазония; эффект — рост визитов, авиасети и среднего чека при условии строгой RG/AML и экологической архитектуры проектов.

Актуальность: 11 октября 2025 (Европа/Киев).