Легализация спортивных ставок (официальный запуск в 2023–2024 гг.)

Кратко: что именно легализовали

Модель: «апостас де кота фикса» — ставки с фиксированными коэффициентами на реальные спортивные события и «онлайн-игры» (виртуальные события на базе RNG). Это закреплено в Законе №14.790/2023.

Кто надзирает: в Минфине создан и наделён полномочиями Секретариат по призам и ставкам (SPA/MF) — он авторизует, регулирует, мониторит и санкционирует операторов.

Таймлайн запуска (2023–2024)

Июль 2023 — «зелёный свет» через временный акт

25 июля 2023 правительство публикует Provisional Measure №1.182/2023 (MP 1.182) — временный акт, давший рамку для регулирования фикс-коэффициентных ставок и налогообложения.

Декабрь 2023 — превращение во «взрослый» закон

30 декабря 2023 санкционирован Закон №14.790/2023 (иногда его называют «Lei das Bets»): он легализовал деятельность операторов по авторизации Минфина, распространил режим и на «онлайн-игры» (виртуальные события) и заложил требования к инфраструктуре, аудиту, комплаенсу и доступу регулятора к системам.

Апрель–май 2024 — ключевая подзаконка: платежи и налоги

• фиксирует разрешённые способы ввода/вывода (PIX, TED, дебет/предоплаченные карты) и структуру расчётных счетов у операторов/платёжных партнёров;
• устанавливает SLA на выплату выигрыша — до 120 минут после завершения события или сессии онлайн-игры.
• 7 мая 2024 — Receita Federal публикует Инструкцию RFB №2.191/2024: вводит 15% НДФЛ с чистого выигрыша игрока (налог у источника), уточняет пороги и механику удержания/декларирования.

Конец 2024 — первые «официальные» списки

31 декабря 2024 Минфин (SPA) размещает на портале реестр компаний, получивших авторизацию на федеральном уровне. Страница регулярно обновляется (есть PDF/CSV и отдельный список субъектов, работающих по судебным решениям).

Как рынок выглядит «после старта»

1) Авторизации и «белый» список

SPA/MF ведёт публичную страницу с списком допущенных операторов (и отдельным — по судебным разрешениям). Медиа и аналитика периодически пересчитывают объём «белого» пула, но актуальным источником остаётся официальный реестр SPA.

2) Платёжный контур и защита игрока

Разрешены PIX/TED/дебет/препейд; кредитные карты/крипто/boletos — вне периметра для игровой кассы (см. Portaria 615).

Выплата выигрыша ≤120 минут — важный потребительский стандарт и инструмент фискального контроля.

3) Налоги

Операторы: платят сборы/налоги в соответствии с режимом закона 14.790/2023 (в отраслевых обзорах описывается как налоговая нагрузка на GGR).

Игроки: 15% НДФЛ с чистого выигрыша по IN RFB 2.191/2024 (с порогами и порядком удержания).

4) Надзор и комплаенс

Закон требует онлайн-доступ регулятора к системам оператора, аудируемость, возможности дистанционных и очных проверок. Это зафиксировано в правовых разъяснениях и комментариях к закону.

Что это дало рынку и государству

Канализация в «белую» зону. С запуском реестра и платёжной «рамки» трафик уходит от нелегалов к авторизованным площадкам; у государства появляется прозрачная база для фискальных поступлений и защиты игроков. (Подтверждается официальной коммуникацией SPA и регулярными обновлениями списков.)

Потребительские стандарты. Появились общие правила выплат, финмониторинга, KYC/AML и рекламные фильтры (детализация по рекламным запретам — в последующих портариях/инициативах 2024–2025).

Ответы на частые вопросы

Когда «фактически» началась легальная эра?

Политический старт — MP 1.182 (25.07.2023); юридическая «база» — Закон 14.790/2023 (30.12.2023); практический запуск с потребительскими стандартами и налогами — весна 2024 (Portaria 615 и IN RFB 2.191).

Где проверить конкретного оператора?

На официальной странице SPA/MF со списком авторизованных компаний (PDF/CSV, регулярно обновляется). Любые «частные» списки сверяйте с реестром SPA.

Почему важны «120 минут»?

Это одновременно защита игрока и финконтроль: деньги движутся в прозрачном периметре и в предсказуемые сроки.

Как облагаются выигрыши?

15% НДФЛ с чистого выигрыша по IN RFB 2.191/2024; порядок удержания — у источника.

Что дальше (на горизонте 2025+)

Расширение реестра SPA и добивание канализации.

Доработка подзаконки (реклама, RG-инструменты, межведомственные реестры самоисключения).

Интеграция платежей в «белый» контур и дальнейшее использование PIX как дефолтного метода (рамка Portaria 615 сохраняется).

Легализация спортивных ставок в Бразилии — это не единый «щелчок», а цепочка актов 2023–2024 годов: MP 1.182 задала курс, Закон 14.790/2023 закрепил модель и полномочия, Portaria 615/2024 оформила платёжный периметр и «120-минутное» правило, а IN RFB 2.191/2024 — 15% НДФЛ для игроков. С конца 2024-го доступен официальный реестр операторов — главный маркер «белого» рынка. Именно так Бразилия перевела крупнейший в регионе спрос на спортставки из «серой зоны» в регулируемую — с понятными правилами, фискальными поступлениями и базовыми гарантиями для потребителя.

Данные актуальны на 11 октября 2025 (Европа/Киев).