Онлайн-гемблинг: долго был в «серой зоне», но с 2023–2024 идёт процесс легализации

Коротко о статусе «вчера и сегодня»

До середины 2020-х в Чили не существовало специального закона об онлайн-гемблинге, поэтому площадки действовали вне прямого разрешительного режима. Судебная практика стала трактовать их как нелегальные, пока закон не будет принят, — эта позиция закрепилась сначала в решении Верховного суда от сентября 2023 года (блокировка ряда сайтов через провайдера связи), а затем получила развитие в 2025-м, когда Верховный суд распорядился заблокировать доступ к нелицензированным платформам по всей стране.

От «серой зоны» к проекту закона: что произошло в 2023–2025

Сентябрь 2023. Верховный суд подтверждает: онлайн-платформы ставок без специального разрешения в Чили — незаконная деятельность; провайдеру связи предписано блокировать 23 сайта. Это стало отправной точкой для «жёсткой» правоприменительной линии.

2024. Исполнительная власть активно продвигает законопроект «О регулировании платформ онлайн-ставок» (Boletín 14838-03), который ещё с 2022 года проходит обсуждение в Конгрессе и к 2024–2025 перешёл в второе конституционное чтение в Сенате.

Июнь–август 2025. Минфин и Сенат публикуют материалы по ключевым параметрам законопроекта; 6–13 августа 2025 — профильные комиссии и затем заседание Сената одобряют проект в общем виде (голоса 27 «за», 3 «против», 5 воздерж.). Это главный политический сигнал: Чили идёт к легализации и полноценной регуляции онлайна.

Сентябрь–октябрь 2025. Верховный суд вновь подтверждает курс на немедленную блокировку нелегальных платформ (распоряжение к операторам связи Claro, Entel, Movistar, WOM, VTR и др.), что подчёркивает: пока закон не принят, онлайн вне рамки.

Что предлагает законопроект об онлайн-платформах (основные блоки)

1. Защита игрока и «публичной веры». Сертификация игр/случайности, акцент на предотвращении лудомании, особые меры для несовершеннолетних.

2. Комплаенс и прозрачность. Полная идентификация, AML/CTF-процедуры, требования к источникам и использованию средств.

3. Фискальные механизмы и финансирование спорта. В проект заложены новые отчисления для спорта: ежегодный 2% от валового дохода авторизованных спортбуков — в пользу Национального института спорта с распределением между федерациями, НОК и Паралимпийским комитетом; параллельно повышается доля от продукта Xperto (Polla).

4. Рекламные рамки. Ужесточение правил рекламы/спонсорства, стандарт «ответственной коммуникации». Подход призван легитимировать рынок без стихийной коммерциализации.

Текущий статус: законопроект находится в сенатском треке и продвигается по статьям/поправкам. До окончательного принятия и promulgación онлайн-операторы не считаются лицензированными.

Почему онлайн до принятия закона — «вне рамки»

Исполнительная власть прямо указывает: действующие сейчас в Чили платформы оперируют незаконно, что многократно повторено в презентациях Минфина и легло в основу судейских решений. Следовательно, единственный путь в «белый» статус — новый закон и разрешительный режим (по аналогии с офлайн-казино под SCJ, но со «своим» цифровым контуром).

Что это значит для рынка (операторы, спорт, медиа)

Операторы. Готовиться к полной локализации комплаенса: KYC/AML, сертификация, рекламные ограничения, фискальные платежи. Технически — выстраивать архитектуру с локальными провайдерами платежей, верификации и мониторинга.

Профессиональный спорт. При принятии закона федерации и олимпийское движение получат устойчивый источник финансирования (2% GGR от авторизованных ставок + увеличение доли Xperto). Это легализует и упорядочит спонсорство.

Медиа и клубы. Реклама и интеграции будут возможны только внутри оговорённых правил; до вступления закона — высокий риск санкций и судебных претензий.

Прогноз: траектория до 2030

1. Краткосрок (до принятия закона). Правоприменение остаётся жёстким: блокировки ISP + публичная позиция о нелегальности. Это сдерживает «серую» экспансию и подталкивает платформы к ожиданию лицензии.

2. После принятия. Быстрый переход к разрешительному режиму с приоритетом ответственной игры и прозрачного налогообложения; вероятно, этапная имплементация регламента (сертификация, аудиты, реестры).

3. К 2030. Сформированный онлайн-рынок с ограниченной рекламой, устойчивым финансированием спорта и полноценными барьерами для нелегалов (через платежи/блокировки и санкционный механизм).

FAQ

Онлайн-ставки сейчас легальны в Чили?

Пока нет: судебная практика и позиция государства считают платформы нелегальными до принятия специального закона, что подтверждено решениями Верховного суда (2023/2025) и текущими блокировками.

Где отслеживать ход законопроекта?

На странице Boletín 14838-03 Палаты депутатов/Сената (статус: второе чтение), а также в новостях Минфина и Сената.

Какие ключевые налоги/отчисления обсуждаются?

В числе мер — 2% GGR авторизованных спортбуков на спорт и повышение доли от Xperto (Polla) в пользу IND. Детали могут меняться по поправкам.

Онлайн-гемблинг в Чили действительно долго оставался в «серой зоне», но с решений Верховного суда 2023 года и активной повестки 2024–2025 начался структурный переход к легализации: проект закона прошёл ключевое одобрение в Сенате и задаёт жёсткие стандарты защиты игрока, комплаенса, налогов и рекламы. До его окончательного принятия онлайн остаётся нелегальным, а государство продолжит политику блокировок и правоприменения.