Перспективы легализации и регулирования (Чили)

Краткий итог на сегодня (октябрь 2025)

Сенат Чили одобрил в общем виде законопроект о регулировании онлайн-платформ ставок и игр; документ перешёл к постатейному рассмотрению в профильных комиссиях (Экономики и Финансов).

Верховный суд подтвердил позицию: онлайн-азартные игры без специального разрешения незаконны, и распорядился блокировать нелицензированные сайты у провайдеров связи. Это усилило давление на «серый» рынок до вступления новой нормы.

Минфин публично защищает проект как инструмент защиты игроков, прозрачности потоков и выравнивания условий между локальными и зарубежными операторами, фиксируя базовые параметры будущего режима.

Что именно планируется регулировать

Лицензирование и надзор

Вводится лицензирование онлайн-платформ ставок и игр; полномочия надзора консолидируются на базе расширенной суперинтенденции (SCJ) с фокусом на онлайн-сегмент.

Налоги и сборы

Базовая архитектура предусматривает спецналог на валовой игровой доход (GGR) около 20% плюс НДС 19% (наравне для локальных и офшорных операторов, работающих с Чили). Точные ставки и распределение поступлений уточняются в постатейной фазе.

Реклама, спорт и защита несовершеннолетних

Проект закрепляет ограничения рекламы и усиливает контроль спонсорств в спорте, учитывая ранее продвинутые инициативы о запрете промо в клубах и трансляциях; приоритет — защита детей и молодёжи.

Почему это происходит сейчас

1. Юридическая определённость. После решений Верховного суда 2023 и 2025 годов позиция государства стала однозначной: без специальной нормы онлайн-игры нелегальны → нужно легализовать и контролировать, чтобы защитить потребителя и пресечь серый рынок.

2. Фискальная мотивация. Законопроект рассчитывает на устойчивые поступления через GGR-налог и НДС, а также на «обеление» операторов.

3. Ответственная игра. Рамка ориентирована на инструменты RG (лимиты, самоисключение, верификация возраста), сертификацию случайности и прозрачность источников средств.

Возможные сроки и дорожная карта

Стадия 1: постатейное рассмотрение в Сенате. До согласования ключевых параметров (лицензии, налоги, реклама, RG).

Стадия 2: возвращение в комиссии / согласительная процедура (при необходимости), затем — палата депутатов и промульгация. (Институциональная логика подтверждена в коммюнике Минфина.)

Переходный период после публикации закона: создание регламентов, ИТ-инфраструктуры регулятора, окно для подачи заявок операторами. (Ожидается проектом Минфина как стандартный путь имплементации.)

💡 Практически: бизнесу стоит готовить досье на лицензию и соответствие AML/KYC, а клубам — пересматривать рекламные контракты с учётом ужесточений и судебной практики.

Будущий режим: как он повлияет на игроков и операторов

Для игроков

Больше защиты: верификация возраста, лимиты, быстрые каналы жалоб.

Прозрачные выплаты и налоги: формализация онбординга, чёткие регламенты кэш-аутов и идентификации. (Прямо следует из целей законопроекта и практик SCJ.)

Для операторов

Лицензия и локальная отчётность: аудит RNG, платёжный комплаенс, отчёты GGR/НДС, контроль рекламных активностей.

Санкции за нелегальную деятельность: на фоне решений Верховного суда — блокировки доменов/трафика и штрафы.

Ключевые спорные узлы в дебатах

1. Ставки налогов и распределение поступлений (разброс оценок доходов бюджета и влияние на маржу).

2. Глубина рекламных ограничений (особенно в футболе) и переходные периоды для действующих спонсорских сделок.

3. Эквивалентность требований для офшорных и локальных операторов (равные правила по НДС и контролю).

Что делать бизнесу уже сейчас

Юридический аудит на предмет прошлой активности в Чили и рисков блокировок; подготовка стратегии выхода/локализации под лицензию.

Финансовая модель с учётом 20% GGR + 19% НДС (стресс-тест маржи, адаптация бонусной политики).

Маркетинговая матрица под сценарий жёстких ограничений рекламы/спонсорств: сдвиг в перформанс-каналы и RG-коммуникацию.

Техкомплаенс: сертификации RNG, AML/КУС, инструменты ответственной игры, локализация платежей в CLP. (Требования вытекают из целей проекта и практик SCJ.)

Прогноз на 12–24 месяца

Базовый сценарий: принятие закона с запуском лицензий после периода вторичного нормотворчества; активное «очищение» рынка через блокировки и штрафы до начала выдачи разрешений.

Риски задержек: политическая дискуссия по налогам и рекламе может удлинить постатейное рассмотрение.

Результат для игроков: доступ к легальным платформам с локальной защитой прав и понятными правилами.

Ссылки на ключевые первоисточники

Коммюнике Минфина Чили о голосовании в Сенате (13 августа 2025).

Презентация Минфина по проекту закона (16 июня 2025).

Материалы о налоговой конфигурации (GGR ~20%, НДС 19%).

Решения Верховного суда о блокировке нелицензированных сайтов (сентябрь–октябрь 2025).

Репортажи о прохождении законопроекта в Сенате и последующих шагах.

Вывод: Чили зашла в финальную фазу формирования лицензионного режима для онлайн-игр: политическая воля, судебная практика и фискальные цели выстроились в один вектор. Для индустрии это означает скорую «белизацию» рынка, рост требований к комплаенсу и рекламе и, как следствие, более устойчивую экосистему для игроков и операторов.