Онлайн-беттинг: переход от серого рынка к лицензиям (Чили)

Чили выходит из «серой зоны» онлайн-беттинга. В августе 2025 года Сенат одобрил в общем виде законопроект о регулировании онлайн-платформ (27 — «за», 3 — «против», 5 — «воздержались»), открыв стадию постатейных правок. Проект предусматривает налоговый контур и целевые отчисления на спорт. А уже 30 сентября 2025 года Верховный суд обязал интернет-провайдеров блокировать нелицензированные сайты, подтвердив: онлайн-азарт в Чили по общему правилу запрещён, если не имеется прямого разрешения в законе.

1) Что именно одобрил Сенат (и зачем это нужно)

Статус: «одобрено в общем виде» → далее работа над статьями и вторичными актами.

Цели законопроекта: сформировать конкурентный и защищённый рынок онлайн-ставок; защитить игроков и прозрачность потоков денег; встроить онлайн-сегмент в уже легальные формы игры (лотереи, хипика).

Отчисления на спорт: 2% от валового дохода авторизованных платформ — в пользу IND (распределение между федерациями, Олимпийским и Паралимпийским комитетами). Для Xperto (Polla) — повышенная норма отчислений 22% (ранее 12%).

Значение: правила дают основу для «обеления» спроса (перевод трафика и оборотов в легальный сегмент), защиты потребителя и целевого финансирования спорта.

2) Поворот Верховного суда: блокировки «серого» интернета

Решение от 30.09.2025: провайдерам связи предписано немедленно блокировать доступ к нелегальным платформам; суд подчеркнул, что в онлайне только прямо уполномоченные законом субъекты могут оперировать (Лотерея, Polla/Xperto, Teletrak по своим продуктам).

Практика исполнения: операторы связи (Claro, Entel, GTD, Telefónica, WOM, VTR и др.) должны фильтровать нелегальные домены; регуляторная пресса и SCJ называют это рубежным решением для будущего надзора за онлайн-рынком.

Что это меняет для игроков прямо сейчас: законных частных онлайн-букмекеров ещё нет; легально делать ставки онлайн можно у Xperto (спорт) и на Teletrak (иппика). Появление новых легальных платформ ожидается после промульгации закона и запуска режима авторизации.

3) Роль SCJ и институциональная готовность

Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) подчёркивает в публичной отчётности фокус на регулировании, надзоре и цифровой трансформации, что важно для будущего контроля онлайна и механизмов ответственной игры (RG/AML).

4) Дорожная карта перехода к лицензиям

Этап A — «До закона» (сегодня)

Блокировки «серых» сайтов.

Онлайн-ставки легальны только у Xperto (спорт) и Teletrak (иппика); лотереи — в рамках собственных законов.

Этап B — «После промульгации»

Публикация регламентов, открытие окон на подачу заявок B2C/B2B, настройка ИТ-интеграций и RG-инструментов.

Запуск реестров и авторизаций; первые лицензии → «день 1» для легальных частных платформ.

Этап C — «Стабилизация»

Переход большей части спроса в «белый» сегмент.

Начисление 2% IND от валового дохода платформ и повышенной нормы для Xperto.

5) Практика для игроков (CLP, безопасность, RG)

Где ставить легально сегодня: Xperto (спорт) и Teletrak (иппика). Проверяйте домены и официальные каналы.

Риск «серых» сайтов: блокировки, споры по выплатам без местной защиты, возможные задержки.

Финансовая гигиена: держите бюджет в CLP, включайте лимиты депозита/времени и «cool-off», готовьте документы для KYC.

Как узнавать о запуске лицензий: следите за Минфином, Сенатом и SCJ — именно они публикуют официальные шаги и даты.

6) Чек-лист для бизнеса (операторы, аффилиаты, поставщики)

Юридия и комплаенс

Отслеживайте прохождение законопроекта и проекты вторичных актов; готовьте досье на авторизацию (KYC/AML, RG-инструменты, локальные платежи в CLP).

Финансовая модель

Заложите в P&L отчисления 2% IND (для платформ) и общий налоговый контур (GGR/IVA по итоговой редакции). Для Xperto действует 22% отчислений.

Технологии и данные

Готовьте мониторинг доменов/приложений под требования блокировок и защиту несовершеннолетних, события по рисковому поведению.

Настраивайте отчётность для регулятора (подобно тому, как офлайн-сектор уже отчитывается перед SCJ).

Маркетинг и бренд-безопасность

Планируйте коммуникации после получения разрешения; учтите ограничения на рекламу и спонсорство спорта, а также обязательные RG-сообщения.

7) Частые вопросы

Онлайн-букмекеры «с зарубежной лицензией» легальны для Чили?

Нет. Верховный суд подтвердил: без прямого национального разрешения доступ должен блокироваться провайдерами связи.

Когда появятся первые частные лицензии?

После промульгации закона и выпуска регламентов. Сенат уже одобрил инициативу в общем виде; далее — постатейная проработка и вторичка.

Кто может работать онлайн уже сегодня?

В рамках действующих законов — Polla/Xperto (спорт), Teletrak (иппика), а также лотерейные операторы по своим продуктам. Иные «.cl/.com» без разрешения — вне правового поля.

В 2025 году Чили закрепила двойной поворот: политическое «да» регулированию онлайна (Сенат — «в общем виде») и судебное «стоп» нелегальным сайтам (блокировка по решению Верховного суда). Это создаёт предсказуемую траекторию: от серого рынка — к лицензированным платформам, защите игрока, прозрачным налогам и целевому финансированию спорта. Следующий шаг — финальный текст закона, регламенты и запуск авторизаций. До этого момента играйте только у разрешённых субъектов и держите банкролл под контролем.