Потенциал легализации онлайн-гемблинга — Эквадор

Резюме в двух строках

С 2024–2025 годов Эквадор фактически узаконил и «обелил» онлайн-рынок спортивных прогнозов: действует единый налог 15% от GGR, специальные правила для резидентов/нерезидентов и лицензия LOPD от Минспорта; разрешена реклама ставок в СМИ. Это создаёт основу для возможного расширения регулирования на прочие онлайн-игры (iCasino, bingo online и т. п.), если государство решит двигаться дальше с отдельными стандартами защиты игрока и техрегламентами.

1) Что уже формально урегулировано онлайн (стартовая «белая зона»)

Налог и фискальная база. С 1 июля 2024 года операторы онлайн-прогнозов спортивных платят единый налог на прибыль 15% (на базе «доходы минус выплаченные призы»), с ежемесячными декларациями; для игроков действует 15% удержание с выигрышей. Государственная SRI также предусмотрела процедуры для нерезидентов (RUC через поверенного и пр.).

Лицензия LOPD. Декабрь 2024: Декрет № 487 ввёл единую лицензию для операторов спортивных прогнозов (LOPD), выданную Минспортом, на 5 лет и с ежегодной платой = 655 SBU (≈ $307 850 в 2025). Минспорт получил 3 месяца на выпуск требований; операторам — тот же срок на приведение систем в соответствие.

Реклама. Октябрь 2024: через реформу к регламенту Ley Orgánica de Comunicación в стране разрешена реклама ставок в СМИ (после периода запрета 2023 года). Это сняло регуляторную «вилку» между видимостью брендов в спорте и правилами для медиа.

Рынок и участники. На фоне фискализации 65 компаний зарегистрировались для уплаты налога (первое полугодие 2024), что подтвердило интерес к «белому» режиму. Среди юрлиц есть и иностранные бренды (например, Novibet/Betano через местных аподерадос).

2) Что пока «за рамкой»: офлайн и полноценное iCasino

Оффлайн-казино и кассы. После референдума-2011 и Декрета 873 наземные казино, залы и букмекерские «casas de apuesta» закрыты; возможное возвращение офлайн-казино обсуждается только в связке с туризмом и через новый референдум (нишевый формат 5-отелей), но до фактического запуска дела не дошли.

Неспортивные онлайн-игры (iCasino). Нынешняя «белая зона» прямо ориентирована на pronósticos deportivos. Чтобы расшириться на слоты/столы/live-казино, государству понадобятся отдельные нормы: техрегламенты RNG/live, сертификация, возрастные фильтры, инструменты RG и жёсткий AML. Потенциал есть — опора на налоговую/лицензионную инфраструктуру уже создана, но пока это не урегулировано явным образом.

3) Почему Эквадору выгодно идти дальше (если решат расширять)

Фискальный эффект. Расширение базы (iCasino) увеличит регулярные налоговые поступления (GGR-налог, сборы за лицензии, НДС в цепочках услуг). Медиаполе 2024–2025 уже демонстрирует, как налог + лицензия повысили прозрачность именно в ставках на спорт; масштабирование логично.

Контроль и защита. Легальный периметр позволяет обязать оператора к лимитам, самоисключению, KYC/AML, аудитам и real-time отчётности, чего нет в «серой» зоне.

Туризм и спорт-индустрия. Белая реклама и спонсорство уже возвращены в СМИ; это гармонизирует футбольные партнёрства и медийную монетизацию — и может стать инфраструктурой для более широких iGaming-активностей (e-sports/контент/мероприятия).

4) Что придётся предусмотреть в случае расширения на iCasino

1. Лицензирование по вертикалям. Отдельные классы лицензий (slots RNG, live-игры, bingo), сертификация ПО и студий, регистр поставщиков.

2. Технадзор и отчётность. API-интеграция с регулятором/SRI, онлайн-касса/лог-трекинг, хранение событий игры, анти-манипуляции.

3. Ответственная игра (RG). Возраст 18+, KYC с биометрией, лимиты депозитов/потерь/времени, самоисключение, видимые инструменты «cool-off», 15% удержание с выигрышей — при необходимости — приводится к унифицированной логике.

4. AML/CTF. Источник средств, мониторинг транзакций, запрет смешивания пулов, режим для нерезидентов по образцу нынешних правил (аподерадо и RUC-процедуры).

5. Реклама и маркетинг. Уже разрешённую рекламу ставок дополнить кодексом для iCasino: вода-марки RG, запрет на таргет к уязвимым, частотные/временные ограничения, понятные T&Cs бонусов.

5) Риски и как их гасить

Соц.повестка и защитные фильтры. Общественная чувствительность высока после запрета 2011; нужен прозрачный RG-каркас + фонд профилактики лудомании.

Крипто-платежи и офшоры. С учётом ограничений банков по крипте и статуса «не законного платёжного средства», любые on-chain схемы требуют отдельной методики/white-list провайдеров или запрета.

Исполнение норм. Ключ к успеху — привязка лицензии к ежедневной отчётности, штрафам/приостановкам и реальному off-ramp в локальную экономику.

6) Пошаговая дорожная карта (если государство решит легализовать iCasino)

1. White paper Минфина/Минспорта/SRI: модель налогов (ставка на GGR), классы лицензий, доп.плата по вертикалям.

2. Проект регламента: техстандарты RNG/live, аудит, сроки хранения логов, правила провайдеров контента.

3. Публичные консультации с клубами, медиа, НКО по RG; публикация оценок влияния (fiscal impact).

4. Переходный период 6–12 мес.: «песочница» для локально лицензированных платформ, KPI по RG/налогам/выплатам.

5. Полный запуск: общий реестр оператора/провайдера, обязательная интеграция отчётности и единый портал жалоб.

7) Что это значит для индустрии прямо сейчас

Операторам: спортивные прогнозы — уже урегулированы; готовьте compliance-блок (LOPD, 15% GGR, удержания 15%, отчётность), выстраивайте цепочку локальных платежей и подготовьтесь к возможным «iCasino-классам».

Медиа и клубам: окно возможностей в рекламе и партнёрствах снова открыто (с RG-ограничителями).

Игрокам: появление «белых» операторов = понятные выплаты, защита данных и цивилизованные споры; следите за наличием LOPD и локальной налоговой логикой.

Эквадор за 2024–2025 годы собрал базовый юридико-фискальный «скелет» для онлайна в сегменте спортивных прогнозов: налог 15% GGR, реестр субъектов, лицензия LOPD и возвращённая реклама в СМИ. Это уже легальный цифровой рынок ставок. Логичный следующий шаг — аккуратное расширение на iCasino с отдельными техстандартами и защитой игроков. При грамотной реализации страна получит рост поступлений и прозрачности, а игроки — защищённую экосистему, в которой «развлечение» не противоречит ответственности.