Сравнение с Перу и Колумбией (Эквадор)

Сравнение с Перу и Колумбией

Эквадор живёт с полным запретом наземных казино с 2011 года и с «серым» статусом онлайн-казино (слоты, лайв-игры), тогда как ставки на спорт уже получили «белый» режим. Соседи пошли другим путём: Колумбия первой в регионе выстроила полноценный регулируемый онлайн-рынок, а Перу в 2023–2024 гг. приняла и внедрила «комплексную коробку» для онлайна и завершила настройку правил для офлайна. Ниже — структурное сравнение и выводы для Эквадора.

Сводка в одном взгляде

Параметр	Эквадор	Перу	Колумбия
Офлайн-казино	Запрещены с 2011	Разрешены и лицензируются	Разрешены и лицензируются
Онлайн-казино (слоты, лайв)	Нет локальной лицензии → «серая зона»	Регулируются, единые правила и надзор	Регулируются (Coljuegos – пионер в ЛатАм)
Ставки на спорт (онлайн)	Урегулированы (отдельный режим)	Регулируются	Регулируются и зрелы
Модель контроля	Запрет офлайна + точечный надзор, частичная фискализация через спорт	Единая «коробка»: лицензии, техтребования, маркетинг, RG	Полный цикл: лицензии, техстандарты, блокировки, RG, публичные реестры
Канализация спроса	Часть уходит в офшор и подполье	Высокая — игрок идёт в «белый» онлайн	Высокая — зрелый реестр операторов
Туризм/MICE-эффект	Потеря «вечерного якоря» 4–5	Комплекс «отель + казино + ивенты»	Схожая связка, сильные кейсы городов

(RG — Responsible Gambling: самоисключение, лимиты, защита игроков.)

Регуляторная архитектура

Эквадор

Офлайн: запрет; дискуссии о возможной «узкой» модели (например, только 5-отели) периодически возвращаются, но базовая норма — закрытие.

Онлайн: казино-вертикаль без национальной лицензии; ставки на спорт — с отдельным «белым» режимом.

Практика: часть спроса уходит в офшорные сайты и подпольные точки-«ворота» (офлайн-касса ↔ онлайн-игра).

Перу

Офлайн и онлайн регулируются в связке: закон + подзаконные акты задают единые требования к лицензированию, техсертификации, KYC/AML и RG.

Плюс: канализация трафика из «серого» сектора в лицензированный, рост прозрачности выплат и платежей.

Важно: регламенты предусматривают маркетинговые правила (ответственная реклама) и техконтроль провайдеров контента/платежей.

Колумбия

Coljuegos — один из самых зрелых регуляторов ЛатАм.

Онлайн полностью в правовом поле: национальные домены, публичные списки разрешённых операторов/провайдеров, механизмы блокировок нелегалов, стандарты RG.

Результат: стабильно высокий уровень канализации спроса в «белый» сектор и прогнозируемая фискальная отдача.

Налоги и сборы: не про «ставку», а про собираемость

Соседи делают акцент на налоге с валового игрового дохода (GGR), лицензионных взносах и понятной отчётности. Ключ — администрирование (realtime-отчёты, интеграции платёжных шлюзов, аудит контента), а не только процентная ставка.

Эквадор уже применяет GGR-подход к ставкам на спорт; для онлайн-казино такой «коробки» нет — отсюда и «утечки» в офшор.

Защита игроков и рекламные правила

Колумбия/Перу: обязательные инструменты RG (самоисключение, лимиты депозитов/времени), стандарты верификации (KYC), правила рекламы и спонсорств, возрастные фильтры, предупреждения.

Эквадор: в лотереях и спорте — «белые» практики есть; в онлайн-казино всё зависит от офшорной площадки (неравномерные стандарты).

Правоприменение и борьба с нелегалами

Колумбия: сочетание блокировок доменов, платёжной фильтрации и публичных реестров повышает стоимость ухода в «тень».

Перу: технадзор и лицензирование провайдеров игр/платежей сокращают серые шлюзы.

Эквадор: основная «оптика» направлена на подпольный офлайн и фискализацию спорта; тотальная фильтрация офшорного казино-трафика сложнее без отдельного закона.

Экономика туризма и ночной жизни

Перу и Колумбия: офлайн-казино — часть ночной экономики и MICE-пакета крупных городов; это рабочие места «на земле» (F&B, такси, события), увеличение ADR/RevPAR в 4–5.

Эквадор: после 2011 года этот «якорь» утрачен; отелям приходится замещать его культурными/гастро-ивентами и wellness-продуктом — это полезно, но мультипликатор и профиль занятости иные.

Чему может поучиться Эквадор (если цель — меньше «серого» и больше защиты)

1. «Полная коробка» для онлайна. Единый закон и подзаконка: лицензии, техсертификация, контроль провайдеров контента и платежей, RG, маркетинг.

2. Платёжная интеграция. Реестры одобренных методів оплаты, риск-фильтры, отчётность GGR по API — это повышает собираемость и снижает «квази-P2P».

3. Публичные реестры и блоклисты. Видимость «кто разрешён» и «кто заблокирован» повышает доверие игроков и дисциплинирует рынок.

4. Ответственная реклама. Единые правила креатива, таргетинга и спонсорств (особенно в футболе) — чтобы рост «белого» сегмента не провоцировал уязвимых групп.

5. Дорожная карта для офлайна (опционально). Если обсуждать точечный допуск офлайна (например, только 5-отели), то сразу с высокими стандартами инспекций, KYC/AML и RG — иначе возврат подпитает «серую» периферию.

Частые вопросы

Почему у Перу и Колумбии меньше «серого» онлайна?

Потому что у них есть национальная лицензия для онлайна, прозрачные списки легальных операторов и системные инструменты блокировки/финмониторинга.

Достаточно ли просто повысить налог?

Нет. Без технической отчётности, контроля провайдеров и платёжной фильтрации высокая ставка лишь повышает стимулы уйти в «тень».

Можно ли скопировать чужую модель «как есть»?

Лучше — адаптировать: учесть долларовую экономику Эквадора, распределение ролей между ведомствами и локальные цели (социальные фонды, туризм, защита уязвимых).

Эквадор отличается от Перу и Колумбии прежде всего отсутствием единой «коробки» для онлайн-казино и запретом офлайна. Соседи показали, что регулирование + надзор + платежная интеграция + RG способны вытеснять «серый» рынок в «белый», стабилизируя бюджет и повышая защиту игроков. Для Эквадора ключевым выбором остаётся: либо продолжать «точечный» подход (лотереи + спорт + антиподполье), либо двигаться к комплексной модели онлайна (и, возможно, узкого офлайна) — с технологической базой, прозрачной рекламой и сильной ответственностью перед обществом.