Легальность казино, лотерей и букмекерских контор (Гайана)

Легальность казино, лотерей и букмекерских контор в Гайане

Коротко

Базовый закон — Gambling Prevention Act (Cap. 9:02): исторический запрет «общих игорных домов» и публичных лотерей, с обновлёнными редакциями.

Лотереи — разрешены отдельно по Government Lotteries Act (Cap. 80:07); государство организует лотереи через профильный комитет/концессию.

Казино — допускаются с 2007 г. в формате «casino при отеле» по лицензиям (casino premises + casino operator) и под надзором Gaming Authority.

Букмекерство/ставки — «классические» игорные дома вне исключений запрещены, но существует признанный режим pool betting и налогообложение ставок в Tax Act; развивается регулирование скачек (закон о Horse Racing Authority принят в апреле 2025 г.).

Онлайн — отдельного комплексного закона об онлайн-казино/беттинге нет; практика по факту остаётся «смешанной» (часть сервисов — через общие нормы и исключения, доступ к иностранным сайтам — без специальной позитивной регламентации).

Правовой каркас: что говорит закон

1) Gambling Prevention Act (Cap. 9: 02)

Исторический акт криминализирует содержание «общего игорного дома», участие в публичной лотерее и смежные действия (реклама, сбор денег), предоставляя полиции инструменты пресечения. Современная компиляция (L.R.O. 1/2012) подтверждает этот «запретительный скелет», на который затем насажены исключения и специальные режимы.

2) Government Lotteries Act (Cap. 80: 07)

Отдельный закон разрешает и описывает государственные лотереи (комитет, распределение выручки, регламенты). Исторически лотереи ведутся по концессионной модели (в СМИ встречаются данные о доле лицензионных платежей), но ключевой факт — лотереи в Гайане разрешены законом.

3) Поправка 2007 года: легальные казино при отелях

• необходимость двух лицензий: на помещения казино и на оператора;
• полномочия Gaming Authority выдавать такие лицензии;
• «привязку» казино к гостиничным проектам (требования к номерному фонду и уровню отеля уточнялись в регламентах/публичных сообщениях).

Отдельные публикации ссылались и на лимиты по количеству казино (напр., до трёх на регион) — это отражает осторожный подход государства к расширению оффлайн-рынка.

4) Букмекерство и pool betting

Специального «Закона о букмекерских конторах» в открытом доступе нет, однако pool betting (тотализаторная модель) и налогообложение ставок описаны в Tax Act (Cap. 80:01), где вводятся определения ставок, промоутера и признаков «пулов». Это подтверждает допущение ставок в определённых формах и их фискальное сопровождение.

Рынок скачек дополнительно получил рамочный закон о Horse Racing Authority (принят Нацсобранием 29 апреля 2025 г.), что усиливает формальный контроль над отраслью и связанными ставками.

Что разрешено и на каких условиях

Лотереи

Легальны, организуются по Government Lotteries Act и подзаконным актам (в т.ч. Radio Bingo регламенты и их правки).

Доходы направляются в госфонды; конкретные концессионные условия — предмет контрактов/регламентов.

Казино

Легальны при наличии лицензий (premises + operator) и соответствия гостиничным/качественным требованиям; регулятор — Gaming Authority.

Политика лицензирования — ограничительная (исторически обсуждались численные лимиты и «привязка» к отелям 4и выше/минимум по номерному фонду).

Букмекерские конторы / ставки

Разрешены в допустимых формах, прежде всего как pool betting и в связке с конными бегами/спортивными продуктами; налоговая база и определения — в Tax Act.

Реформа скачек через Horse Racing Authority Bill (2024/принят в 2025) формирует отдельный надзор и лицензирование индустрии.

Онлайн-игры и ставки: статус-кво

Комплексного, «цифрового» закона об онлайн-казино/беттинге в Гайане нет; правовой режим складывается из общих норм и точечных исключений (лотереи, казино при отелях, pool betting).

Профильные обзоры и местные СМИ отмечают «смешанную» картину: онлайн-лотереи/спорт постепенно получают легальные каналы, но широкая регламентация онлайн-казино отсутствует, а доступ к зарубежным сайтам долгое время не имел специальных позитивных правил.

Ответственная игра, реклама и контроль

Даже в рамках «разрешённых» сегментов (лотерея, казино при отелях, pool betting) действуют ожидания по KYC/AML, возрастным ограничениям, рекламе, а для казино — надзор Gaming Authority. С усилением отрасли скачек будет расти и комплаенс вокруг ставок на бега.

Что это означает для игроков и бизнеса

Игрокам

Лотереи и казино при лицензированных отелях — легальны; проверяйте наличие лицензии/регулятора.

Для ставок ориентируйтесь на легальные каналы (pool betting, лицензированные операторы/партнёры скачек).

В онлайне учитывайте отсутствие комплексного закона: неочевидные рекламные/платёжные практики могут конфликтовать с базовым запретом Gambling Prevention Act.

Операторам/инвесторам

Для казино — готовьте пакет на две лицензии и соответствие гостиничным стандартам; учитывайте возможные квоты/лимиты.

В лотереях/ставках — работайте в рамках существующих законов и налоговых норм; для скачек — отслеживайте подзаконные акты к закону 2025 г.

Онлайн-сегмент требует особой осторожности: без отдельного закона «цифровые» продукты должны опираться на действующие исключения и не выходить за рамки запретительного акта.

Правовой режим азартных игр в Гайане — это жёсткий базовый запрет с несколькими чёткими исключениями: государственные лотереи, лицензируемые казино при отелях и pool betting/ставки в установленном порядке. Онлайн-рынок остаётся «фрагментарным»: без единого закона и с опорой на общие нормы и избирательные исключения. Актуальные тренды — укрепление надзора за казино через Gaming Authority и формализация скачек (Horse Racing Authority), что постепенно делает карту легальности более ясной.

Источники: официальные сборники законов Гайаны и свежие сообщения/обзоры: Gambling Prevention Act (Cap. 9:02), Government Lotteries Act (Cap. 80:07), Gambling Prevention (Amendment) Act 2007; публикации о лимитах/требованиях к казино, налоговые нормы для ставок (Tax Act), новости о принятии Horse Racing Authority Bill (апрель 2025) и обзоры статуса онлайн.