Онлайн-гемблинг: отсутствует локальное регулирование (Гайана)

Коротко

В Гайане нет отдельного комплексного закона, который бы разрешал/регулировал онлайн-казино и онлайн-ставки. Онлайн-сегмент остаётся «фрагментарным» и вытекает из общих норм и исключений офлайна.

Базовый каркас — Gambling Prevention Act (Cap. 9:02), исторический запрет «общих игровых домов» и публичных лотерей; он регулирует офлайн и не создаёт позитивной рамки для онлайн-казино.

Специальные режимы: гослотереи по Government Lotteries Act и казино при отелях по поправкам 2007 г. (через Gaming Authority). Это офлайн-исключения, а не цифровая лицензия.

В 2025 принят Horse Racing Authority Act (рамка для скачек и смежных ставок), но он не создаёт общий порядок для онлайн-казино/беттинга.

Что именно «не урегулировано»

1. Нет отдельной онлайн-лицензии. Ни для казино, ни для букмекерства в интернете не предусмотрены самостоятельные B2C-лицензии или реестр доменов/платформ.

2. Нет цифровых правил для платежей и рекламы. В оффлайне есть регуляторика (лотереи, казино при отелях), в онлайне — нет прописанных требований к PSP/VASP, KYC/eKYC, маркетингу и age-gating именно для iGaming.

3. Доступ к иностранным сайтам исторически происходил без специальной позитивной регламентации: обзоры описывают картину как «смешанную/неурегулированную».

Что при этом разрешено офлайн (и почему это важно для онлайна)

Лотереи: легальны по Government Lotteries Act; часть доходов — в госфонды. Это важный прецедент «официальной» игорной деятельности, но не онлайн-лицензия.

Казино при отелях: легализованы поправками 2007 года к Gambling Prevention Act; лицензии выдаёт Gaming Authority. Это «точечная» модель для туризма/отелей, а не для интернет-операторов.

Скачки/тотализатор: в 2025 принят Horse Racing Authority Act, формализующий надзор за индустрией; снова — офлайновая рамка.

Риски и последствия текущего статуса

Правовая неопределённость для игроков. Отсутствуют локальные гарантии/механизмы споров с онлайн-операторами; защита прав потребителей опирается на юрисдикцию оператора.

Комплаенс-разрыв для бизнеса. Нет стандартов по eKYC/liveness, локальным лимитам, self-exclusion-API, отчётности GGR для «цифры». Операторы рискуют нарушить общий запретительный каркас базового закона при локальной рекламе и процессинге.

Фискальные упущения. Без реестра и налогообложения онлайн-GGR государство теряет прогнозируемые поступления (что контрастирует с лотереями и офлайн-казино).

Практические рекомендации

Игрокам

Проверяйте юрисдикцию и лицензию сайта (Мальта, Кюрасао, др.), условия выплат, KYC и ответственность за персональные данные.

Избегайте импульсивной игры: используйте лимиты депозитов/времени, делайте паузы; отсутствие локальных правил повышает личные риски.

Бизнесу

Любая локальная реклама/мерчендайзинг/мероприятия без специальной лицензии могут конфликтовать с запретительным каркасом Gambling Prevention Act — нужна юридическая экспертиза.

Если продукт рассчитан на гайанскую аудиторию, подумайте о механизмах саморегулирования: eKYC, возрастные фильтры, RG-панель, прозрачные бонусы, логирование — впрок для будущей легализации.

Если Гайана решит узаконить онлайн (набросок «как можно»)

1. Закон «Об удалённых азартных играх». Категории B2C (casino, betting, mixed) + B2B (провайдер платформ/контента).

2. Регистры доменов и платежей. Разрешённые PSP/VASP, travel rule для криптопотоков, отчётность по GGR и инцидентам AML.

3. Ответственная игра: централизованный self-exclusion, лимиты «по умолчанию», real-time «реалити-чеки».

4. Реклама: запрет на таргет несовершеннолетних, прозрачные бонусы, контроль креативов.

5. Супервизия: ежегодный аудит, пентесты, WORM-журналы, баг-баунти; публичный дашборд KPI.

Онлайн-гемблинг в Гайане по состоянию на 2025 год не имеет самостоятельного локального регулирования: офлайн-исключения (лотереи, казино при отелях, скачки) не заменяют цифровой лицензии и правил для интернет-рынка. Это оставляет игроков без локальных гарантий, а государство — без стабильных налогов. Если страна пойдёт к легализации, у неё уже есть институциональная база (лотереи, Gaming Authority, новая конная рамка) для поэтапного запуска прозрачного и социально ответственного онлайн-рынка.