(H1): Потенциал роста онлайн-гемблинга (Парагвай)

Резюме в двух строках

Парагвай зафиксировал исторические сборы CONAJZAR в 2024-м (в т.ч. месячный рекорд в октябре и +10% по январю–октябрю), а в 2025-м перестроил регулирование: CONAJZAR стал органом под эгидой DNIT, принята Ley 7438/2025 и опубликован декрет к ней. Власти объявили курс на тендер 2026 года и отказ от эксклюзива в ставках — это открывает окно роста для всего онлайн-сегмента.

Где мы сейчас (конец 2025)

Статус ставок: до запуска новой модели действует концессия Daruma S.A.M. (Apostala), полученная в 2022 году на эксклюзивной основе сроком на 5 лет.

Регуляторная архитектура: Ley 7438/2025 и декрет 2025 года включили CONAJZAR в структуру DNIT как «деконцентрированный» орган, что усилило контроль и ресурсы надзора.

Фискальные маркеры спроса: в октябре 2024-го сборы достигли G. 15,521 млрд (месячный рекорд), а за янв–окт 2024 — G. 143,376 млрд (+10% г/г). К концу года в новостях фигурировала планка >USD 20 млн совокупных поступлений.

Туризм как фон спроса: >2,2 млн визитов в 2024 (+22% к 2023), что усиливает потребление развлечений и онлайна.

Драйверы роста 2026–2030

1) Мультилицензирование и конкуренция

Государство публично заявило: ставки будут лицензировать через тендер в 2026 году (несколько операторов вместо эксклюзива). Конкуренция по коэффициентам, продукту и маркетингу ускорит миграцию пользователей в «белый» онлайн и расширит базу плательщиков.

2) Сильнее администрирование (CONAJZAR x DNIT)

Институциональная встройка CONAJZAR в DNIT упрощает сбор платежей, аудит и борьбу с «серым» сегментом; декрет к Ley 7438/2025 детализировал полномочия и переход активов/процессов к новой структуре. Это снижает регуляторные риски и повышает предсказуемость отрасли.

3) Цифровой спрос и мобильность

Рекордные сборы 2024-го совпали с ростом онлайн-канала в регионе; в материалах MEF подчёркивается стабильный ап-тренд по поступлениям. Для Парагвая это сигнал: при доступе нескольких брендов и ясных правилах рост онлайна ускорится.

4) Туризм и событийность

2,2 млн+ визитов в 2024-м и акцент SENATUR на MICE/ивенты расширяют воронку для «комбо-продуктов» (спорт+ставки, казино-отели+онлайн-развлечения, фан-активации к матчам), что тянет и онлайн-монетизацию.

Что будет определять успех операторов

Продукт и UX

Мобильный first: быстрый лайв-центр, кэшаут без «подводных камней», локальные маркеты (Primera División, CONMEBOL), двуязычные элементы (ES + вкрапления гуарани).

Широкий стек вертикалей: спорт, казино-онлайн (по рамке закона), моментальные игры — при условии ясной вторички.

Платежи и локализация

PYG-first (депозиты/выводы в гуарани), прозрачные комиссии и лимиты.

Соблюдение KYC/AML стандартов DNIT/CONAJZAR — «входной билет» для рекламы и партнёрств.

Маркетинг и спонсорство

Переход к «ответственным» интеграциям в спорте и туризме: возрастные метки, без таргета на несовершеннолетних, прозрачные условия промо.

Синергия с ростом турпотока (пакеты на дерби/кубки, фан-ивенты, коллаборации с отелями).

Потенциал рынка: откуда возьмётся прирост

1. Легализация конкуренции → рост ARPU/активаций за счёт бонус-экономики, улучшенного UX и шире линии (особенно лайв).

2. Сокращение «серого» → DNIT+CONAJZAR получают больше инструментов мониторинга, что переводит пользователей в лицензированный сегмент (выше собираемость, ниже риск «неплатежей»).

3. Туризм 2024-го как база → в пограничных и курортных узлах (Сьюдад-дель-Эсте, Энкарнасьон) офлайн-активы подпитывают онлайновые привычки, растёт кросс-конверсия «гость → апп».

Риски и как их минимизировать

Задержка вторички (правила к тендеру и онлайн-вертикалям) может отложить запуск игроков рынка. Решение — заранее публиковать тех-требования и временные дорожные карты.

Конкурентная асимметрия: если доменная маркировка/реестры появятся поздно, «серые» сайты будут мимикрировать под легальные. Маркером может стать единый реестр DNIT/CONAJZAR и публичные списки действующих лицензий.

Репутационные риски: агрессивный маркетинг без RG-фильтров; снимается обязательными лимитами, самоисключением, прозрачной рекламной политикой.

Чек-лист для инвестора/оператора (2025→2026)

1. Следить за тендером-2026 и пакетами требований (финансы, платёжные шлюзы в PYG, KYC/AML, отчётность).

2. Готовить локальный платежный стек и интеграцию с провайдерами, соответствующими DNIT.

3. Локализовать продукт под PY-спорт (Primera, Libertadores/Sudamericana), сделать лайв-морду «лёгкой» и быстродействующей.

4. RG by design: лимиты, тайм-ауты, самоисключение в 2–3 тапа, видимая статистика трат — это снизит churn и укрепит доверие регулятора/партнёров.

5. План спонсорств: спорт/туризм с упором на ответственную коммуникацию.

Что это значит для государства

Фискальный мультипликатор: стабильный рост сборов уже виден на статистике 2024-го; конкуренция и «отбеливание» онлайна способны добавить поступления и для муниципалитетов/департаментов.

Контроль и защита: интеграция в DNIT и новая правовая рамка дают инструменты для борьбы с нелегалом и внедрения стандартов ответственной игры.

Парагвай входит в 2026 год с редким сочетанием факторов роста: новая правовая модель (Ley 7438/2025 + декрет), тендер на многолицензионные ставки, сильная институциональная «связка» CONAJZAR-DNIT, рекордные сборы 2024-го и туристический ап-тренд. Если вторичка к тендеру будет опубликована прозрачно и вовремя, онлайн-гемблинг получит мощный импульс: больше легальных брендов, качественный мобильный продукт в PYG, цивилизованный маркетинг и рост бюджетных поступлений — при одновременном снижении рисков для игроков.

Источники: пресс-релизы MEF/CONAJZAR о сборах-2024; публикации о Ley 7438/2025 и декрете-2025 (реформа и интеграция CONAJZAR→DNIT); сообщения о планируемом тендере-2026; данные SENATUR/Agencia IP и EFE о 2,2 млн визитов в 2024.