Онлайн-гемблинг: официально разрешён по лицензиям CONAJZAR — Парагвай

Полный текст статьи

1) Правовой фундамент: закон прямо допускает «casino online»

Базовый закон Ley Nº 1016/1997 (о режиме эксплуатации игр на удачу) в редакции Ley Nº 7438/2025 закрепляет: все игры по закону могут эксплуатироваться только при наличии авторизации CONAJZAR. После реформы 2025 года к разрешённым видам прямо отнесён и «casino online» (онлайн-казино); эксплуатации таких игр присущ режим публичной концессии/лицензии. Это подтверждают официальный текст BACN и юридические обзоры.

В мае 2025 г. опубликован Decreto 3846/2025, который регламентирует Ley 7438/2025 и институционально модернизирует сектор (в т.ч. структуру надзора и процедуры).

2) Кто разрешает и как: CONAJZAR в контуре DNIT

С 1 января 2025 г. CONAJZAR интегрирована в DNIT (Национальный орган доходов): CONAJZAR авторизует и контролирует деятельность, а DNIT обеспечивает админ- и техподдержку и взимает каноны/платежи. Это закреплено в разъяснениях DNIT и профильных юр.комментариях.

Исторический Decreto 6206/1999 по-прежнему релевантен: он уполномочивает CONAJZAR утверждать новые формы/модальности игр (что юридически покрывает эволюцию онлайн-форматов).

3) Какая модель допуска онлайн-операторов

Лицензии/концессии через публичный конкурс (licitación pública). Для национальных продуктов — включая онлайн-казино и онлайн-ставки — закон предусматривает конкурс с утверждёнными плегиями; для новых модальностей допускается временное разрешение с последующим конкурсом.

Публикация регламентов и плегий CONAJZAR. Актуальные правовые акты и списки доступны в «Marco Jurídico» на портале MEF/CONAJZAR.

4) Статус вертикалей онлайн на октябрь 2025 г.

Спортивные ставки онлайн. Эксплуатируются на эксклюзивной основе концессионером DARUMA SAM S.A. (бренд Apostala), выбранным CONAJZAR; отраслевые медиа указывают срок эксклюзивности до 2028 г.. Официальные страницы Apostala прямо ссылаются на резолюцию CONAJZAR № 48/2022 и одобряющий декрет.

Онлайн-казино. Категория включена законом среди разрешённых игр и подлежит лицензированию через публичную концессию. Регуляторная база для запуска (в т.ч. регулирование по Decreto 3846/2025) уже опубликована; конкретные конкурсы/пледжи на «casino online» анонсируются и запускаются по мере готовности CONAJZAR.

5) Надзор и борьба с нелегальными сайтами

После реформы усилены полномочия по пресечению нелегальной онлайн-деятельности. Регулятор и правоохранители применяют блокировки/меры воздействия к сайтам без разрешений, что фиксируют отраслевые обновления 2025 г.

6) Ответственная игра и защита несовершеннолетних

Жёсткие правила по защите несовершеннолетних (особенно вокруг оборудования и доступа) вытекают из Ley 6903/2022 (и её имплементации в 2023 г.), а также общих норм Ley 7438/2025: доступ к продуктам возможен только для совершеннолетних, операторы обязаны внедрять RG-инструменты и контроль.

7) Налоги и платежи государству (каноны)

Согласно реформе 2025 г., каноны и платежи операторов администрирует DNIT по условиям, утверждённым CONAJZAR; при расчёте от выручки/прибыли предусмотрена обязательная внешняя аудиторская проверка.

Короткий чек-лист для запуска онлайн-проекта в Парагвае (2025)

1. Определите продукт: онлайн-казино или онлайн-ставки — обе категории предусмотрены законом; для онлайн-казино потребуется участие в публичной концессии.

2. Отслеживайте плегиос CONAJZAR: выходите на конкурс строго по актуальным документам (после Ley 7438/2025 и Decreto 3846/2025).

3. Подготовьте комплаенс: KYC/AML, RG-инструменты, тех-инфраструктура и отчётность, соответствующие требованиям регулятора. (Общее следствие из норм о полномочиях CONAJZAR/DNIT.)

4. Примите во внимание эксклюзивность спортставок: если ваша цель — спортбеттинг, учитывайте действующую концессию Apostala до 2028 г.

5. Риск-контроль: эксплуатация без авторизации = «clandestina» и ведёт к блокировкам/санкциям.

В Парагвае онлайн-гемблинг официально разрешён — при условии получения авторизации/лицензии CONAJZAR по процедурам, обновлённым Ley 7438/2025 и Decreto 3846/2025. На октябрь 2025 года онлайн-ставки оперируются в формате эксклюзивной национальной концессии (Apostala), а для онлайн-казино закон установил чёткий путь через публичный конкурс/концессию. Нелегальные сайты преследуются и блокируются. Для входа на рынок критично работать только по актуальным плегиям и регламентам CONAJZAR/DNIT.