Онлайн-гемблинг в Парагвае: регулируется CONAJZAR — Парагвай

Полный текст статьи

1) Правовая база: закон прямо требует авторизации CONAJZAR

Фундамент — Ley Nº 1016/1997 («режим эксплуатации игр на удачу»). В обновлении 2025 года — Ley Nº 7438/2025 — подтверждено: все игры, предусмотренные законом, подлежат авторизации Комиссии по азартным играм (CONAJZAR). Закон также институционально обновил систему и стал основой для цифровизации контроля. Тексты доступны в официальной базе BACN и на портале DNIT.

2) Кто регулирует сегодня: CONAJZAR внутри DNIT

С января 2025 CONAJZAR выведена из подчинения Минэкономики и финансов и интегрирована в DNIT (Нацорган по доходам). Это закреплено правительственными сообщениями и разъяснениями: регулятор отвечает за плегиос/конкурсы, а DNIT — за админподдержку, взимание канонов и технадзор (создана Dirección General de Juegos de Azar). Предусмотрены усиленные полномочия по борьбе с «clandestino» (включая блокировку нелегальных сигналов).

3) Что считается «онлайном» и как он допускается

• закрепляет требования к машинам и ИТ-системам операторов (стандарты, телеметрия/передача данных), подтверждает, что документация и форматы бэк-офиса для игр устанавливает CONAJZAR и они гомологируются DNIT, описывает переход к новой структуре контроля (DG Juegos de Azar) и сроки приведения систем в соответствие.

Юридические обзоры подчёркивают: реформой расширён перечень разрешённых модальностей, включая цифровые платформы (в т.ч. «casino online» как формат), при этом новые модальности могут запускаться временно с последующим обязательным публичным конкурсом.

4) Онлайн-спортставки: эксклюзивная национальная концессия

Сегмент онлайн-ставок на спорт эксплуатируется на основе национальной концессии. По итогам процедуры в ноябре 2022 CONAJZAR аджудицировала право компании DARUMA SAM S.A. (бренд Apostala) ещё на 5 лет (резолюция CONAJZAR № 48/2022). Это подтверждено официальной публикацией и СМИ.

5) Что нужно оператору онлайн-горизонта (краткий чек-лист 2025)

1. Юридический режим. Любая дистанционная эксплуатация — только после авторизации CONAJZAR (национальные продукты — через lici­tación pública/концессию).

2. Системы и отчётность. Ваши машины/софты/платформы обязаны соответствовать техстандартам и быть гомологированы DNIT по Decreto 3846/2025; передача данных — по линиям и срокам, которые уведомит DG Juegos de Azar.

3. Документооборот. Форматы внутренних документов/чеков/билетов и отчётности утверждает CONAJZAR, DNIT их гомологирует; без этого операции «не производят юридических эффектов».

4. Ответственная игра и защита несовершеннолетних. Действуют жёсткие ограничения по доступу несовершеннолетних и по размещению оборудования вне разрешённых залов (Ley 6903/2022 + Decreto 938/2023). Для онлайна — механизмы возрастного контроля и RG-практики.

6) Надзор и борьба с нелегальными сайтами

После вступления Ley 7438/2025 власти подчёркивают усиленную координацию DNIT-CONAJZAR: конфискация оборудования/активов clandestino, а также блокирование нелегальных сигналов и ресурсов. Это прямо заявлено на правительственных каналах и в отраслевых публикациях.

В Парагвае онлайн-гемблинг регулируется CONAJZAR в рамках обновлённой в 2025 году архитектуры: Ley 7438/2025 + Decreto 3846/2025 задали цифровые стандарты (системы/документы/передача данных) и интегрировали регулятора в DNIT. Онлайн-спортставки эксплуатируются по эксклюзивной концессии (Apostala), а для иных цифровых модальностей действует принцип: только по авторизации/конкурсу и в соответствии с техтребованиями CONAJZAR/DNIT. Любая деятельность без разрешения = clandestina и подпадает под блокировки и санкции.