Доходы государства от лицензий и налогов (Перу)

Доходы государства от лицензий и налогов — Перу

1) Правовая рамка: что регулирует и кто администрирует

Онлайн-игры и онлайн-ставки регулируются Ley 31557 (13.08.2022), уточнённой Ley 31806 (28.06.2023), а порядок применения задаёт Decreto Supremo 005-2023-MINCETUR. Налоговую часть администрирует SUNAT.

Параллельно в 2024 г. принят Decreto Legislativo 1644 (13.09.2024), который дополнил налоговый блок и ввёл Selective Consumption Tax (ISC) на онлайн-ставки/игры с 2025 года.

Профильный орган по играм — MINCETUR / DGJCMT (Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas).

2) Основные источники дохода государства

A) Налог на онлайн-игры и онлайн-ставки: 12% от базы (ежемесячно)

Ставка: 12%. База формируется из валового дохода (ingreso bruto) минус выигрыши/возвраты, затем минус расходы на обслуживание платформы (2% от net-дохода) — результат и есть налоговая база. Налог уплачивается ежемесячно.

B) ISC (Impuesto Selectivo al Consumo) на дистанционные игры/ставки

С 2025 года действует ставка 1% на сумму каждой онлайн-ставки (value of the bet). Норма введена D.Leg. 1644; SUNAT публикует порядок декларирования (в т.ч. для нерезидентов). В начале внедрения обсуждался переходный период/технические процедуры.

💡 Контекст: в 2023 г. при подготовке вторичных норм 1% ISC обсуждался и даже временно исключался из некоторых редакций, однако позднее был закреплён D.Leg. 1644 и внедрён в 2025 г. (позиция подтверждается налоговыми обзорами и страницами SUNAT).

C) Лицензии, разрешения и административные сборы MINCETUR/DGJCMT

Официальный TUPA MINCETUR (2025) содержит реестр административных процедур и фиксированные сборы/пошлины (например, за «Autorización y/o renovación de Explotación de Plataformas Tecnológicas de juegos a distancia y apuestas deportivas a distancia» указан сбор S/ 273.10; ряд связанных процедур — безвозмездные). Это адмсборы за процедуру, они не равны коммерческой стоимости выхода на рынок (затраты выше из-за гарантий, аудитов, интеграций и т.д.).

3) Как считаются налоги: краткие формулы

Налог 12% (онлайн-игры/ставки):

База = (Ставки + бонусы, учтённые как доход) − (Выигрыши + возвраты) = Ingreso Neto;
Минус 2% затрат на обслуживание платформы → Base imponible;
Налог = 12% × Base imponible (ежемесячно, по каждой платформе).

ISC 1% (с 2025):

1% × сумма каждой ставки (value of the bet), декларируется по графику SUNAT. Для нерезидентов предусмотрены виртуальные процедуры учёта/платежа.

4) Отчётность и комплаенс

SUNAT выпустила методички и формы: регистрация нерезидентов, подача в долларах США, зачёты переплат, календарь сроков. Актуальные ссылки и обновления — на порталах SUNAT (ориентация/«emprender»).

MINCETUR/DGJCMT поддерживает публичную страницу по онлайн-играм (документы, FAQ, списки заявителей, служебные циркуляры).

5) Доходы от борьбы с нелегальным сегментом (косвенный эффект)

В 2025 г. MINCETUR сообщал о сокращении предложения нелегального онлайна ~на 40%, что повышает собираемость налогов и перераспределяет трафик в лицензированный контур. Это не прямой налог, но важный фактор для роста поступлений.

6) Сценарное влияние на бюджет: как «складывается» чек государства

💡 Ниже — ориентировочная схема для понимания, не официальная оценка.

Онлайн-сектор:

Валовой доход оператора (GGR-подобная метрика) → налог 12% с базы;
Дополнительно ISC 1% с handle (сумма ставок) проходит отдельной строкой.

Офлайн-сектор:

Поступления формируются через свои налоговые режимы и контроль DGJCMT; SUCTR в офлайне усиливает прозрачность и, как следствие, собираемость. (Подробные ставки для офлайна см. в материалах MINCETUR; в данной статье фокус — онлайн).

Лицензионные/адмсборы:

Разовые/периодические платежи по процедурам MINCETUR/DGJCMT согласно TUPA (суммы в солях), плюс затраты на тесты, интеграции и внешние гарантии.

7) Что важно знать операторам, инвесторам и редакциям

Операторам

Выстраивайте биллинг так, чтобы раздельно учитывать GGR-базу (для 12%) и handle (для ISC 1%); автоматизируйте выгрузки под форматы SUNAT.

Следите за циркулярами DGJCMT и обновлениями TUPA: меняются формы, коды процедур, сроки.

Инвесторам

Перу — прогнозируемая налоговая конструкция: 12% от базы + ISC 1%; создание в 2025 г. отдельной дирекции авторизации/регистров усиливает управляемость сектора.

Редакциям/аналитикам

При сопоставлении с другими странами ЛАТАМ обязательно разделяйте налог на GGR и удержание «с каждой ставки» (ISC) — это разные базы и разные драйверы бюджетных поступлений. Обновления лучше верифицировать на SUNAT/MINCETUR и в крупных налоговых обзорах.

8) Короткий FAQ

Какой налог платит онлайн-оператор с результатов игры?

12% от базы, рассчитанной из net-дохода минус 2% «расходов на обслуживание» (ежемесячно).

Действует ли в Перу налог «с каждой ставки»?

Да. ISC 1% на сумму каждой онлайн-ставки действует с 2025 года по D.Leg. 1644; порядок декларирования — у SUNAT.

Есть ли фиксированные «госпошлины» у регулятора?

Да. В TUPA MINCETUR 2025 опубликованы сборы по процедурам (напр., авторизация/продление эксплуатации платформ — S/ 273.10). Это именно адмсбор, не общая «стоимость лицензии».

Где проверять актуальные правила и формы?

На порталах MINCETUR/DGJCMT (закон, регламент, FAQ, циркуляры) и SUNAT (налог 12%, ISC, формы, валюты платежа).

Фискальная модель Перу для онлайна — это комбинация 12% налога от базы (GGR-логика) и ISC 1% с каждой онлайн-ставки. Плюс — административные сборы за разрешительные процедуры у MINCETUR/DGJCMT. Сочетание чёткой правовой базы (Ley 31557/31806, D.S. 005-2023, D.Leg. 1644), активного надзора и цифровой отчётности SUNAT обеспечивает предсказуемые поступления в бюджет и способствует канализации игроков в лицензированный контур.