Крипто-казино
Torrent Gear
Основные законы: Ley N° 27153 (1999) и Ley N° 31557 (2022) — Перу
Правовая основа перуанского игорного рынка строится на двух «китах»: Ley N° 27153 (1999) — базовый закон о наземных казино и слот-залах, и Ley N° 31557 (2022) — закон о дистанционных играх и спортивных ставках онлайн. Первый определяет правила для залов, безопасность и размещение, второй — вводит рамку для онлайна, налоговые обязательства и технические стандарты под надзором MINCETUR. В 2023–2025 годах рамка онлайна была детализирована регламентом и фискальными нормами.
Ley N° 27153 (1999): казино и «tragamonedas»
Цель закона. Регулировать эксплуатацию казино и залов игровых автоматов, чтобы защищать общественную мораль/безопасность, развивать туризм и взимать налог на игры. Требуется прямая авторизация компетентного органа (MINCETUR/подразделение) и соблюдение тех- и охранных стандартов.
Ключевые положения (конспект):- Лицензирование и контроль. Эксплуатация допускается только при наличии разрешений; ведётся учёт и аудит деятельности залов.
- Размещение залов. Запрещено располагать залы ближе 150 метров к школам, церквям, госпиталям, казармам и т. п. (правило дистанций закреплено в тексте закона).
- Безопасность/инфраструктура. Требования к эвакуации, видеонаблюдению, кассовой дисциплине и протоколам выплат. Подробности — в подзаконных актах (см. регламенты MINCETUR).
- Возраст. Доступ только совершеннолетним; на операторов возложена ответственность по контролю. (Следует уточнять при подготовке юридической публикации в актуальном тексте и регламентах MINCETUR.)
Регламенты к 27153. Базовый D.S. N° 009-2002-MINCETUR утвердил регламент к наземному закону; позже он неоднократно обновлялся (напр., D.S. N° 015-2017-MINCETUR).
Ley N° 31557 (2022): дистанционные игры и онлайн-ставки
Сфера. Закон регулирует «juegos a distancia» и «apuestas deportivas a distancia» (онлайн-казино/игры и дистанционный спортбук), вводит налоговые обязательства и закрепляет, что деятельность разрешается только на авторизованных платформах под надзором MINCETUR.
Налоги и фискальные правила. Закон создает отдельный налог на дистанционные игры и ставки и связывает его администрирование с SUNAT; также учитывается ISC (имpuesto selectivo al consumo) для соответствующих операций. В 2023 г. принята Ley N° 31806 (поправки к 31557), а в 2024–2025 гг. SUNAT детализировала процедуру регистрации/отчётности и формы в долларах США.
Запуск и регламент. 13 октября 2023 г. издан D.S. N° 005-2023-MINCETUR — регламент к 31557 (учитывает поправки Ley 31806): 7 титулов, 57 статей, доп. положения и технические стандарты. Секторальные юристы отмечали, что новые требования становятся обязательными с 10 февраля 2024 г.
Что требует 31557 + регламент (резюме для редакции):- Лицензирование операторов/провайдеров, авторизация доменов и платформ, контроль хостинга и журналов.
- Ответственная игра и доступ 18+. Политики RG, инструменты самоограничения, запрет доступа несовершеннолетним.
- Технические стандарты/интегрити. Требования к RNG/платформам, официальным спортивным фидам, мониторингу аномалий и защите данных.
- KYC/AML и комплаенс. Идентификация, отчётность по пороговым операциям; правила для нерезидентов-налогоплательщиков и агентов ISC.
- Реклама и спонсорство. Коммуникация только 18+, прозрачные офферы/бонусы; контроль каналов и предупреждений. (См. пояснения MINCETUR к регламенту.)
Как соотносятся 27153 и 31557
Вертикаль. 27153 — про наземные казино и слоты; 31557 — про онлайн/дистанционные продукты (включая спортбук).
Орган регулирования. В обоих случаях надзор и разрешения осуществляет MINCETUR (через профильные дирекции).
Подзаконная база. Для наземки — D.S. 009-2002-MINCETUR (и изм. 2017 и др.); для онлайна — D.S. 005-2023-MINCETUR (с учетом Ley 31806).
Налогообложение. Наземный сегмент облагается в рамках 27153 и связанных норм; для онлайна создан специальный налог и механика ISC/учета через SUNAT (включая регистрационные и отчётные процедуры для нерезидентов).
Хронология ключевых дат (для справки)
9 июля 1999 — публикация Ley N° 27153 (казино и игровые автоматы).
13 ноября 2002 — D.S. N° 009-2002-MINCETUR (регламент к 27153); последующие обновления, в т. ч. 12 сентября 2017 (D.S. N° 015-2017-MINCETUR).
13 августа 2022 — публикация Ley N° 31557 (онлайн-игры и дистанционные ставки).
28 июня 2023 — Ley N° 31806 (поправки к 31557).
13 октября 2023 — D.S. N° 005-2023-MINCETUR (регламент к 31557) + разъяснения MINCETUR.
2024–2025 — SUNAT: порядок регистрации/деклараций (вкл. формы в USD) для нерезидентов и агентов ISC.
Что важно игрокам и операторам
Игрокам: выбирайте только авторизованные площадки (для онлайна — на доменах/приложениях, перечисленных MINCETUR), проверяйте правила ответственной игры и сроки выплат.
Операторам: для наземного сегмента — соблюдение дистанций/безопасности и условий лицензии; для онлайн-сегмента — авторизация платформы, интеграция с официальными фидами, KYC/AML, отчётность в SUNAT по новым налогам и ISC.
В Перу Ley N° 27153 (1999) закрепил строгие правила для наземных казино и залов с «tragamonedas» (дистанции, безопасность, лицензии), а Ley N° 31557 (2022) — перенёс зрелую логику регулирования в онлайн, установив лицензирование, технические стандарты и отдельный налог, реализованные регламентом D.S. N° 005-2023-MINCETUR и практикой SUNAT в 2024–2025 гг. Это создало понятную «двухконтурную» систему для инвесторов и потребителей — при приоритете интегрити и ответственной игры.