Сравнение с Гайаной и Тринидадом

Ключевые выводы в одном абзаце

Суринам после реформы 2023 г. имеет полноценную рамку: локальные онлайн-лицензии (потолок — до 3), надзор у Gaming Control Board Suriname (GCBS), обязательные требования к наземным казино (минимум 3-отели).

Гайана допускает казино только как часть крупных отелей/курортов — по закону это новый отель минимум на 150 номеров под надзором Guyana Gaming Authority; онлайн-сегмент не имеет отдельной локальной лицензии.

Тринидад и Тобаго провёл модернизацию: действует Gambling (Gaming and Betting) Control Act, 2021, создающая Gambling Control Commission; в 2024–2025 гг. власти заявляли о полной прокламации и вводе регуляторики (включая правила и консультации).

1) Регуляторы и базовые законы

Суринам. С 13 сентября 2023 года действует обновлённый Wet Hazardspelen (S.B. 2023 №135), а также обновления к Wet Toezicht en Controle Kansspelen (S.B. 2023 №134). Надзор за всей индустрией осуществляет GCBS (Toezicht en Controle Instituut voor Kansspelen).

Гайана. Регулирование казино — через Guyana Gaming Authority; разрешения привязаны к проектам крупных отелей/курортов (см. ниже). Источники подтверждают, что регулятор выдаёт соответствующие лицензии с 2009 года.

Тринидад и Тобаго. Принят Gambling (Gaming and Betting) Control Act, 2021, учредивший Gambling Control Commission (GCC). В 2024 г. министр финансов и СМИ объявляли о подготовке к полной прокламации акта и вводу режима: консультации, финализация правил, план «полной имплементации» к концу 2024/началу 2025.

2) Онлайн-рынок: статус и тренд

Суринам. Локальные онлайн-казино разрешены только по национальной лицензии, которую выдаёт Президент по совету GCBS; закон прямо вводит потолок в 3 лицензии и распространяет запрет на нелицензированную онлайн-деятельность, даже если серверы за рубежом.

Гайана. Отдельного режима локального лицензирования онлайн-казино/онлайн-ставок не установлено; рынок исторически описывается как офлайн-ориентированный с узким кругом лицензий под отельные проекты. (Публичные материалы регулятора и прессы фокусируются на наземных казино у крупных отелей, см. раздел ниже.)

Тринидад и Тобаго. Новый закон 2021 г. охватывает «gaming and betting» в целом и предусматривает лицензирование онлайн-активностей через GCC; в 2024–2025 гг. шла подготовка подзаконной базы и запуск полного надзора, в т.ч. FAQ и регламенты на сайте комиссии.

3) Наземные казино: требования к объектам

Суринам. Эксплуатация казино допускается только внутри отеля не ниже 3, с дополнительными контролями доступа и идентификацией посетителей (21+). Это следует из текста Wet Hazardspelen 2023.

Гайана. Ключевое требование к лицензии — новый отель/курорт минимум на 150 номеров (исторические разъяснения также упоминали планку 4). Эти условия неоднократно подтверждались публичными заявлениями Gaming Authority и публикациями прессы.

Тринидад и Тобаго. До полной имплементации нового закона сектор характеризовался как «слаборегулируемый» (распространены «private members’ clubs» с аппаратами). Акт 2021 г. вводит единый режим лицензирования площадок и операторов; власти заявляли о скором введении жёстких правил и надзора.

4) Институциональный статус и стадия внедрения

Суринам: рамка уже действует — базовые законы 2023 г. опубликованы и применяются; GCBS ведёт раздел «Wet- en Regelgeving» и публикует документы. Дополнительно в 2024 г. принят Loterijbesluit к новой Loterijwet.

Гайана: действуют требования к наземным казино и полномочия Gaming Authority; обсуждения расширения лицензирования периодически возобновляются (пример — планы правительства увеличить выдачу лицензий на фоне гостиничного строительства).

Тринидад и Тобаго: комиссия (GCC) создана и коммуницирует подготовку запуска полного надзора; министр финансов в августе–сентябре 2024 г. подтверждал «имминентную» полную прокламацию и ввод правил с начала 2025 г.

5) Сравнительная таблица (словесно)

• — Суринам: GCBS (Toezicht en Controle Instituut voor Kansspelen).
• — Гайана: Guyana Gaming Authority.
• — Тринидад и Тобаго: Gambling Control Commission (GCC).

• — Суринам: разрешены по местной лицензии (до 3 лицензий одновременно).
• — Гайана: отдельной локальной лицензии для онлайн-операторов нет (фокус — наземные объекты).
• — Тринидад и Тобаго: предусмотрено законом 2021 г., активная стадия имплементации в 2024–2025.

• — Суринам: только в отелях 3+.
• — Гайана: только в новых отелях/курортах 150+ номеров (исторически упоминались 4).
• — Тринидад и Тобаго: переход к лицензированию и надзору GCC по акту 2021 г. (до этого — слабая регуляция клубов/аппаратов).

6) Что это значит для операторов и контента о Суринаме

1. Позиционирование Суринама. На фоне соседей Суринам уже имеет «полноценную» правовую рамку, включая онлайн-сегмент, с чёткими лимитами и надзором GCBS. Это выгодно для прогнозируемости и комплаенса.

2. Риск-профиль Гайаны. Доступ к рынку ограничен капиталоёмкими отельными проектами (150+ номеров), а онлайн-лицензирования как отдельного контура нет. Проекты без hotel-компоненты не проходят «вход».

3. Окно возможностей в Тринидаде и Тобаго. С учётом запусков GCC и подзаконной базы в 2024–2025 гг., рынок движется к «белому» регулированию. Но до полной прокламации важны осторожность и отслеживание публикаций комиссии/Минфина.

7) Источники и ссылки для углубления

Суринам: Wet Hazardspelen (S.B. 2023 №135) — PDF; страницы GCBS с перечнем законов; Loterijwet 2023 и Loterijbesluit 2024.

Гайана: публикации Stabroek News и другие, подтверждающие требование «150 номеров» и роль Gaming Authority.

Тринидад и Тобаго: текст Акта 2021; сайт GCC; заявления Минфина и новости о прокламации/регламентах 2024–2025.