На горизонте 2–3 лет вероятны два трека.
Базовый — консервативный: сохранение монополии Supermatch в онлайне, запрет дистанционных казино/покера, расширение блокировок и запрета рекламы нелицензированных брендов, углубление RG/AML (самоисключение, лимиты, верификация).
Альтернативный — точечная легализация онлайн-продуктов через ограниченное число лицензий, жёсткие требования к капиталу, локальной инфраструктуре, ответственному гемблингу и рекламе.
В любом случае офлайн продолжит опираться на курортный трафик (Пунта-дель-Эсте) и модернизацию: cashless, eKYC, аналитика лояльности, гибридные столы/электронная рулетка.
Потенциал роста поддержат туризм и «омниканальные» программы, риски — политическая пауза с законом, конкуренция соседей (Бразилия, Аргентина) и ужесточение рекламных ограничений.